En una tensa y maratónica sesión en la Cámara de Diputados, el oficialismo logró aprobar el paquete de proyectos orientados a poner un freno a la usura, regular las cobranzas abusivas y brindar herramientas de alivio frente al sobreendeudamiento familiar. La iniciativa generó un profundo contrapunto político que expuso las distintas visiones económicas y técnicas de los bloques legislativos.
El plenario concluyó con el respaldo unánime de Unión por la Patria y el acompañamiento crítico de espacios como el Frente de Izquierda, el bloque Unión y Libertad, el Frente Renovador y la Coalición Cívica, mientras que La Libertad Avanza y el PRO votaron en contra al cuestionar la legalidad y la invasión de competencias federales de las normas sancionadas.
UNIÓN POR LA PATRIA Y LA DEFENSA DEL ESCUDO SOCIAL Y JUDICIAL
Desde el bloque oficialista, los legisladores argumentaron que el endeudamiento masivo de los bonaerenses no responde a gastos superfluos, sino a una urgencia de supervivencia frente a la caída de los ingresos, los tarifazos y la inflación. La diputada Sofía Vannelli expuso una cruda radiografía social al advertir que el 90% de los hogares arrastra una deuda activa, poniendo especial foco en los hogares monomarentales y en cómo “el crédito pasó a ser una herramienta para sobrevivir”. Vannelli reveló que las denuncias por acoso en los cobros saltaron de 393 casos en 2024 a más de 1.200 en apenas cinco meses, apuntando contra el retiro del Estado nacional y el interés de hasta el 1.500% que cobran las fintech. En la misma línea, la diputada Noelia Saavedra aportó datos sobre el impacto tarifario —con subas superiores al 200% en gas y alimentos, y al 1.400% en transporte desde enero de 2024— que obligan a las familias a endeudarse para subsistir.
Por su parte, el diputado Esteban Acerbo aportó una mirada técnica basada en los datos del Banco Central, advirtiendo que la actual mora en los pagos de las familias es la mayor en 20 años, superando incluso a la pandemia, con 5 millones de endeudados con más de 90 días de mora y 3 millones y medio en situación irrecuperable. La diputada Ana Luz Balor enfatizó que el endeudamiento afecta a más de 21 millones de argentinos que recurren al crédito para comprar alimentos o pagar alquileres, y sentenció: “Nadie se endeuda por gusto; la verdadera pistola en la cabeza de los argentinos es este modelo económico”. A su turno, el diputado Leonardo Moreno defendió la creación de procesos judiciales y administrativos ágiles para alcanzar una rápida conciliación entre deudores y acreedores, remarcando que “no estamos hablando de lujos, sino de familias y jubilados que se endeudan para poder comer”. En tanto, el diputado Ariel Archanco cuestionó la visión que reduce el endeudamiento a un acuerdo entre privados, afirmando que “la verdadera libertad es la equidad y el Estado debe intervenir para equilibrar las relaciones de consumo”.
El diputado Juan Malpelli destacó la importancia de poner en debate los problemas reales que atraviesan los vecinos, celebró el trabajo conjunto de los asesores y bloques para consensuar herramientas de asistencia, y criticó a quienes intentan desviar la discusión sobre la crisis. Malpelli enfatizó que este tipo de debates permiten que la ciudadanía sepa con claridad “de qué lado está cada uno” frente al ajuste y la voracidad financiera.
EL CIERRE POLÍTICO Y EL CRUCE DE TIGNANELLI CON LA OPOSICIÓN
El momento político más álgido de la jornada estuvo protagonizado por el presidente del bloque de Unión por la Patria, Facundo Tignanelli, quien cruzó con dureza a las bancadas opositoras que cuestionaron la legalidad de los proyectos. Frente a las críticas sobre la presunta invasión de competencias provinciales y la supuesta violación del derecho privado, Tignanelli defendió la constitucionalidad de las normas amparándose en el artículo 38 de la Constitución bonaerense: “Hay una lectura caprichosa o sesgada de la Constitución; los consumidores y usuarios tienen derecho a la protección de sus intereses económicos y la provincia debe proveer procedimientos eficaces de resolución de conflictos”, disparó en el recinto.
Asimismo, el legislador oficialista desestimó los argumentos de la libertad de mercado esgrimidos por el liberalismo y lanzó chicanas contra los discursos opositores: “Los que se llenan la boca hablando de la libertad o tomando ejemplos de afuera para la tribuna después votan en contra o avalan un modelo que ahoga al pueblo”. Para Tignanelli, si bien el paquete aprobado representa un alivio temporal y un “parche” urgente para ganar tiempo frente a la crisis, la única salida definitiva al drama del endeudamiento pasa por un cambio rotundo de rumbo económico y político: “La solución definitiva para el problema de las familias bonaerenses no es otra que cambiar de gobierno, que terminen estas políticas y que vuelva a gobernar el peronismo”, sentenció.
EL FRENTE DE IZQUIERDA Y EL ACOMPAÑAMIENTO CRÍTICO
Desde el Frente de Izquierda, la diputada Mónica Schlotthauer anticipó el acompañamiento de su bloque a los proyectos que buscan frenar el hostigamiento de las financieras y reforzar los organismos de defensa, aunque advirtió que las normativas provinciales “no son una solución de fondo para la agonía que viven las familias”. Schlotthauer graficó la crudeza de la crisis señalando que los trabajadores deben recurrir a dos o tres empleos para afrontar tarifas y deudas en medio de un modelo que calificó de “industricidio”, y reclamó una medida estructural de condonación del 100% de la deuda familiar.
En el mismo sentido, su compañero de bancada Christian Castillo ratificó el voto favorable al paquete normativo, pero marcó cortocircuitos sobre el alcance de las medidas al señalar que el endeudamiento masivo de trabajadores de la salud y la educación no es una cuestión de “educación financiera”, sino la consecuencia directa del desplome salarial. Castillo cuestionó la responsabilidad subsidiaria de las empresas acreedoras frente al hostigamiento de las agencias de cobranza contratadas y advirtió que, sin una recomposición general de los ingresos por parte de los gobiernos, la deuda “volverá a nacer”.
LA COALICIÓN CÍVICA Y LOS MATICES EN LA TÉCNICA LEGISLATIVA
Desde la Coalición Cívica, la diputada Romina Braga argumentó el acompañamiento de su espacio fundamentando la abstención que, en definitiva, facilitó la aprobación de los proyectos, cuestionando con dureza la técnica legislativa y el alcance de las normas aprobadas, advirtiendo que muchas de las problemáticas de fondo corresponden a la legislación de competencia federal. Braga remarcó que gran parte de los endeudamientos se originan en condiciones de precariedad laboral y alertó sobre la peligrosa conexión entre la crisis financiera y la ludopatía.
La legisladora criticó que el paquete sancionado puede generar superposiciones o choques con la Ley de Defensa del Consumidor y con instancias judiciales federales, sosteniendo que las familias toman créditos con un “consentimiento viciado” ante la urgencia de cubrir sus necesidades básicas. Por ello, reclamó un abordaje más integral que incluya educación financiera y un respeto profundo por los procedimientos de conciliación voluntaria.
EL PRO Y EL RECHAZO TOTAL POR INVASIÓN DE COMPETENCIAS FEDERALES
Por su parte, el jefe del bloque del PRO, el diputado Alejandro Rabinovich, adelantó el voto negativo de su espacio al paquete de proyectos y cuestionó con dureza la técnica legislativa y el contenido de las normativas aprobadas. El legislador argumentó que las iniciativas invaden facultades de legislación federal y civil que corresponden al Congreso de la Nación, tales como las modificaciones al Código Civil y Comercial, la regulación de títulos ejecutivos, los procesos de concursos de consumidores y la alteración de las bases de datos de deudores del Banco Central.
Rabinovich advirtió que la creación de un registro provincial de prestamistas y la fijación de topes e interferencias en contratos vigentes —incluyendo créditos hipotecarios y préstamos UVA— terminarán generando efectos contraproducentes en la economía bonaerense. “Lo que esto trae como consecuencia claramente es un aumento automático de las condiciones y va a hacer mucho más fuerte la informalidad“, alertó el diputado, sosteniendo que el paquete aprobado es impracticable, jurídicamente incompatible y dejará a los propios vecinos sin acceso al crédito formal.
LA LIBERTAD AVANZA Y LA DEFENSA DE LA EXPANSIÓN DEL CRÉDITO
En representación de La Libertad Avanza, el diputado Francisco Adorni volvió a hablar en el recinto luego de 6 meses, cruzó las críticas de la oposición y defendió la política económica del gobierno nacional, argumentando que la expansión del crédito registrada en los últimos dos años es un motor fundamental para la prosperidad y el crecimiento del país. Durante su intervención en el recinto, el legislador calificó de “deshonestidad intelectual” plantear una crisis terminal de endeudamiento familiar y salió en defensa de plataformas como Mercado Libre y Mercado Pago. Al respecto, argumentó que estas fintech han mejorado el sistema financiero al incorporar a más personas al mercado y detalló que registran morosidades de apenas el 2,8% y el 2,9%, cifras muy inferiores a las de los bancos públicos y privados.
Adorni ratificó el rechazo de su bloque a las normativas provinciales aprobadas, sosteniendo que “no se debe intervenir en los contratos ni cambiar las reglas de juego con medidas populistas cuya cuenta siempre termina pagando el mismo”. Asimismo, remarcó que los problemas del sistema financiero deben resolverse con las herramientas propias del mercado y defendió el rumbo de la gestión de Javier Milei, afirmando que la pobreza y la actividad económica mejoran a través de la inversión en capital humano y la eliminación de intermediarios.
EL APORTE DEL BLOQUE DIALOGUISTA
En sintonía, el diputado de Unión y Libertad Martín Rozas celebró el debate y la búsqueda de consensos como una característica fundamental de su espacio político. Rozas remarcó que las familias bonaerenses sufren una grave crisis económica por la pérdida de empleo y la suba de alimentos, factores que convirtieron al endeudamiento en una necesidad cotidiana para llegar a fin de mes, por lo que valoró la incorporación de herramientas como la educación financiera y la construcción de acuerdos para asistir a los hogares de toda la provincia.
