La pelea por la distribución de fondos para los municipios sumó este lunes un nuevo capítulo. En medio de la presión creciente de los intendentes por la falta de recursos para afrontar gastos corrientes, el ministro de Gobierno bonaerense, Carlos Bianco, y la oposición legislativa protagonizaron un fuerte cruce por la responsabilidad en el esquema de reparto del Fondo de Fortalecimiento Fiscal Municipal.
El eje de la disputa pasa por qué porcentaje de los recursos queda a libre disponibilidad de los municipios y cuánto permanece atado a programas específicos. Mientras desde el Ejecutivo buscaron trasladar la responsabilidad al Palacio Legislativo, desde la UCR salieron a responder con dureza y acusaron al funcionario de “faltar a la verdad”. El 70/30 sigue siendo causal de disputa.
Vale recordar que este lunes la discusión por los fondos municipales volvió a colarse de lleno en la agenda política bonaerense. Durante una reunión en la Cámara de Diputados, de la que participaron el ministro de Infraestructura, Gabriel Katopodis; el presidente del cuerpo, Alejandro Dichiara; el vicepresidente Alexis Guerrera; Rubén Eslaiman; Juan Pablo de Jesús; Diego Garciarena; y el senador del PRO Alejandro Rabinovich, entre otros referentes del oficialismo y la oposición, se ratificó la decisión de mantener sin cambios el esquema vigente de reparto.
En ese encuentro volvió a quedar en el centro del debate el reclamo de un grupo de intendentes para que la totalidad del Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal sea de libre disponibilidad. Sin embargo, por ahora se sostuvo el esquema actual, por el cual el 70% de los recursos se distribuye automáticamente por CUD, mientras que el 30% restante continúa afectado a programas específicos, uno de los principales puntos de tensión entre los municipios, la Legislatura y el Ejecutivo.
BIANCO APUNTÓ A LA LEGISLATURA POR EL ESQUEMA DE REPARTO
Durante la conferencia que brindó el lunes, Bianco sostuvo que la idea original del Ejecutivo era que el 100% de los fondos se distribuyera por Coeficiente Único de Distribución (CUD), pero aseguró que ese criterio fue modificado durante el tratamiento legislativo del pedido de endeudamiento.
“Esa fue la propuesta original del Ejecutivo, que todos los fondos se repartan por CUD. Ingresado el proyecto en la Legislatura bonaerense, los diputados y senadores definieron que sea el 70% por CUD y el 30% por programas vinculados a distintos ministerios”, afirmó.
Con esa declaración, el funcionario de Axel Kicillof no sólo explicó el funcionamiento actual del fondo, sino que pateó la discusión hacia la Legislatura, al remarcar que el Ejecutivo debe limitarse a cumplir lo que establece la ley. “Eso está previsto en la ley y el Gobierno bonaerense no puede modificar lo que hace con esos fondos”, insistió.
La definición llegó después del encuentro que mantuvo la semana pasada con el Foro de Intendentes Radicales, donde los jefes comunales plantearon un reclamo concreto: que los recursos no estén condicionados a programas específicos y puedan utilizarse para cubrir gastos corrientes.
En los municipios la preocupación es cada vez mayor. La caída de la recaudación y de la coparticipación complicó el funcionamiento diario de muchos distritos, que hoy deben sostener servicios esenciales con ingresos en baja.
GARCIARENA SALIÓ AL CRUCE: “FALTA A LA VERDAD”
La respuesta desde la Cámara de Diputados no tardó en llegar. El presidente del bloque UCR-Cambio Federal, Diego Garciarena, salió con dureza a desmentir la versión de Bianco y elevó la tensión política. “No hay nostalgia peor que añorar lo que nunca jamás sucedió”, lanzó el legislador radical tomando la frase de una canción del español Joaquín Sabina.
Garciarena aseguró que la versión del ministro es falsa y sostuvo que el proyecto enviado originalmente por el Ejecutivo no contemplaba libre disponibilidad para los municipios, sino que destinaba el 100% de los recursos a inversión en infraestructura. “El señor ministro falta a la verdad, desconoce el tema o tiene la cabeza metida en la interna del peronismo porque es absolutamente falso lo que ha expresado”, disparó.
Para respaldar su postura, el diputado citó el texto original del expediente girado por el Gobernador a la Legislatura, en el que se creaba el Fondo de Fortalecimiento de la Inversión Municipal y se establecía de manera explícita que los fondos no podían destinarse a gastos corrientes.
“En ningún caso el municipio podrá utilizar los fondos percibidos para financiar gastos corrientes”, recordó al citar el articulado.
LA LEGISLATURA Y LA PELEA POR LA CAJA MUNICIPAL
Según Garciarena, fue justamente la Legislatura la que modificó esa redacción y consiguió que el 70% de los fondos quedara de libre disponibilidad, atendiendo la delicada situación financiera que atraviesan los municipios.
“Fue la Legislatura la que modificó el proyecto de Kicillof y consiguió que el 70% de los fondos municipales sean de libre disponibilidad”, remarcó. El radical también le marcó la cancha al Ejecutivo: si el Gobernador pretende avanzar hacia un esquema de 100% de libre disponibilidad, deberá enviar un nuevo proyecto de ley para discutirlo en ambas cámaras.
“Que haga uso de sus atribuciones constitucionales de iniciativa legislativa y envíe un proyecto”, reclamó. En el trasfondo, la discusión vuelve a exponer una tensión recurrente entre el Ejecutivo y la oposición legislativa, con la caja municipal como eje de la disputa.
Mientras tanto, los intendentes siguen en el medio de la pulseada. En los territorios, “somos el primer mostrador de los reclamos vecinales, damos la cara nosotros y con los recursos actuales, cada vez cuesta más sostener gastos mensuales, salarios y servicios básicos”, sostienen jefes comunales de todos los colores políticos.
