La discusión por las reelecciones eternas de intendentes sigue en la conversación diaria de la política bonaerense. Sin los votos necesarios para modificar la ley que limita a dos los mandatos consecutivos, comenzaron a aparecer alternativas de todo tipo para evitar que decenas de jefes comunales queden fuera de competencia en 2027.
En ese escenario conviven dos estrategias. Por un lado, un proyecto que busca trasladar la decisión a cada Concejo Deliberante, apelando al principio de autonomía municipal consagrado en la Constitución Nacional. Por el otro, una salida mucho más polémica que ya empieza a mencionarse en voz baja en algunos despachos: una “trampa legal” que permitiría a algunos intendentes conservar el poder aun cuando la ley no sea modificada.
La discusión, además, atraviesa a casi todo el sistema político. Aunque el impulso más fuerte proviene de intendentes alineados con el gobernador Axel Kicillof, el problema también alcanza a radicales, dirigentes del PRO, vecinalistas e incluso a La Libertad Avanza.
LA AUTONOMÍA MUNICIPAL, LA NUEVA APUESTA DEL PERONISMO
Luego de meses de pesimismo entre los intendentes, en el oficialismo comenzó a tomar fuerza una alternativa que evita modificar directamente la ley de reelecciones. La idea consiste en que sean los Concejos Deliberantes quienes definan si el intendente de cada distrito puede aspirar a un nuevo mandato consecutivo.
El argumento se apoya en el artículo 123 de la Constitución Nacional, que obliga a las provincias a garantizar la autonomía de los municipios en los planos institucional, político, administrativo, económico y financiero. Bajo esa interpretación, sostienen que son las propias comunas las que deberían tener la facultad de decidir sobre el régimen de reelecciones.
La propuesta también encuentra algunos puntos de coincidencia con sectores del radicalismo, que históricamente defendieron la autonomía municipal. Incluso algunos dirigentes de la UCR consideran que, si ese principio se profundiza, los municipios deberían poder definir su propio régimen político.
LA “TRAMPA LEGAL” QUE YA SE ANALIZA SI FRACASA LA REFORMA
Mientras el debate legislativo permanece abierto, en algunos municipios comenzó a mencionarse otra alternativa, mucho más controvertida.
Un experimentado operador del peronismo reconoció ante INFOCIELO que, si finalmente no prospera ninguna modificación de la ley, algunos intendentes ya analizan una ingeniería política para evitar quedar definitivamente afuera.
El mecanismo sería presentar como candidato a intendente a un dirigente de absoluta confianza, mientras el jefe comunal encabezaría la lista de concejales. Una vez asumidas las nuevas autoridades, el intendente electo renunciaría, “vía cargo bien remunerado a manera de indemnización”, y el primer concejal pasaría automáticamente a ocupar la conducción del municipio. El limite entre legal y ético pasaría a discutirse en otro plano.
En el peronismo admiten que se trata de una posibilidad excepcional y que todavía no existe una definición política para avanzar por ese camino. Sin embargo, la alternativa ya comenzó a ser analizada en distintos distritos como un eventual plan B si fracasa cualquier intento de modificar la legislación vigente.
EL PRINCIPAL OBSTÁCULO PARA KICILLOF ESTÁ DENTRO DE FUERZA PATRIA
Aunque el debate suele plantearse como una disputa entre oficialismo y oposición, el principal problema del peronismo aparece puertas adentro.
El Frente Renovador continúa siendo el mayor obstáculo para avanzar con una reforma. No es casual: el espacio que conduce Sergio Massa fue uno de los impulsores de la Ley 14.836, aprobada durante la gestión de María Eugenia Vidal en 2016, que fijó el límite de dos mandatos consecutivos para intendentes, legisladores, concejales y consejeros escolares.
Esa resistencia deja al oficialismo sin un socio indispensable para reunir los votos necesarios en la Legislatura.
A esa dificultad se suma la incertidumbre sobre la postura de La Cámpora, que hasta ahora evitó avanzar en una discusión exclusiva sobre las reelecciones y plantea que cualquier modificación debería formar parte de una reforma política más amplia.
Desde La Libertad Avanza, en tanto, también buscan despegar cualquier discusión sobre autonomía municipal de un eventual regreso de las reelecciones indefinidas.
Un colaborador cercano al senador Diego Valenzuela, presidente de la Comisión de Asuntos Municipales del Senado e intendente de Tres de Febrero en uso de licencia, aseguró a este medio que la reforma de la Ley Orgánica de las Municipalidades que impulsa ese espacio “no incluye reelecciones” y que ambos debates no deben mezclarse.
“Lo que nosotros empezamos a plantear en la comisión es una reforma de la Ley Orgánica de Municipalidades (LOM) para facilitar y fortalecer el trabajo municipal. Eso no incluye reelecciones porque hay una ley que es la que, en todo caso, habría que cambiar. Pero no está en nuestra idea mezclar una cosa con la otra. No está incluido en lo de la LOM, no tiene nada que ver”, afirman de manera enérgica cerca de Valenzuela, para luego aclara que “si hubiera autonomía en los municipios, que no la hay porque habría que hacer una reforma constitucional, ahí se habilitaría que cada municipio tenga una carta orgánica, como por ejemplo sucede en Córdoba. Nosotros no podemos hoy dictar cartas orgánicas por no tener autonomía, que es uno de los temas que a futuro nos gustaría trabajar”, finalizaron cerca del libertario.
Valenzuela es presidente de la comisión de Asuntos Municipales de la Cámara Alta, un obstáculo que deberá sortear cualquier proyecto que gire en torno a las reelecciones eternas.
MÁS DE LA MITAD DE LOS INTENDENTES BONAERENSES DEPENDEN DE UNA REFORMA
La magnitud del debate explica la presión política que comenzó a sentirse en la Legislatura.
Con la ley vigente, 80 de los 135 intendentes bonaerenses no podrán competir por otro mandato en 2027. El mayor impacto recae sobre el peronismo, que concentra 51 jefes comunales alcanzados por la prohibición. Detrás aparece la UCR, con 16 intendentes impedidos de reelegir; el PRO, con 7; cinco pertenecen a fuerzas vecinales y el restante corresponde a La Libertad Avanza: Diego Valenzuela, de Tres de Febrero. La distribución evidencia que el debate excede al peronismo, aunque el oficialismo es, por amplia diferencia, el espacio más afectado por la legislación vigente.
Entre ellos aparecen varios de los dirigentes con mayor peso territorial de la provincia, como Fernando Espinoza (La Matanza), Mayra Mendoza (Quilmes), Jorge Ferraresi (Avellaneda), Mario Secco (Ensenada), Mariano Cascallares (Almirante Brown), Fernando Gray (Esteban Echeverría), Mario Ishii (José C. Paz), Ariel Sujarchuk (Escobar), Mariel Fernández (Moreno), Federico Achával (Pilar), Leonardo Nardini (Malvinas Argentinas), Juan José Mussi (Berazategui) y Gustavo Menéndez (Merlo). También quedarían alcanzados referentes opositores como Miguel Ángel Lunghi (Tandil), Guillermo Montenegro (General Pueyrredón), Pablo Petrecca (Junín), Sebastián Abella (Campana) y el propio Diego Valenzuela (Tres de Febrero).
El dato demuestra que la discusión excede al oficialismo, aunque golpea especialmente al peronismo, que concentra la mayor cantidad de jefes comunales alcanzados por la prohibición.
