Un pormenorizado informe del Centro de Investigación para la Calidad Democrática (CICaD) sobre los resultados de las elecciones generales echó por tierra las denuncias por fraude o “microfraude” agitadas en redes sociales por militantes de La Libertad Avanza y reproducidas por dirigentes políticos opositores y algunos periodistas cercanos al economista.
En los últimos días, comenzaron a viralizarse actas de escrutinio de algunas mesas en las que Javier Milei aparecía con cero votos y se intentó instalar el hecho como algo privativo contra su espacio político a partir de una manipulación de Unión por la Patria.
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Sin embargo, un relevamiento determinó que tanto Javier Milei como Sergio Massa y Patricia Bullrich registran una cantidad casi idéntica de mesas con cero votos. Los tres candidatos registran alrededor de 1600 mesas sin sufragios – una cantidad ínfima y similar a los comicios de 2019 y 2015- por distintos errores en la confección de los telegramas que son subsanados con el escrutinio definitivo.
Escrutinio provisorio y definitivo
¿En qué consiste el escrutinio provisorio?
Cuando la última persona termina de votar, la urna se abre y el presidente de mesa, junto a su auxiliar y bajo la observación de los fiscales de cada fuerza política, cuentan todos los sobres que hay en la urna y se compara con la cantidad de personas que tenemos anotadas que votaron en el padrón. Luego, se cuentan los votos emitidos por cada agrupación política.
Una vez que se tienen los resultados de la mesa, se confeccionan tres documentos:
- Acta de escrutinio. Es el documento con el que se realiza el escrutinio definitivo. Los otros dos documentos son una copia de este. En el acta consta la cantidad de votantes, el resultado de la urna y cualquier observación que quisiera realizar las autoridades de mesa o los fiscales partidarios.
- Certificado de escrutinio. Es el documento que se entrega a los fiscales para que llevan a los partidos. Luego, los partidos pueden realizar reclamos sobre la mesa a partir de este documento. Una copia adicional del certificado se deposita dentro de la urna antes de sellar.
- El telegrama. Es confeccionado por el presidente de mesa: contiene todos los detalles de los votos contados en la mesa. Lleva la firma de los y las fiscales de las fuerzas políticas y de la autoridad de mesa. Cada telegrama se entrega al personal del Correo, que lo transmite a la Justicia Electoral y a la Dirección Nacional Electoral, para la totalización y difusión de los resultados provisorios de las elecciones. Estos resultados nunca cubren el total de las mesas: siempre hay una pequeña proporción de telegramas que no llegan a ser enviados, que tienen errores de confección o que quedan sin completar. El denominado escrutinio provisorio no tiene validez legal. Sólo sirve para informar a la ciudadanía a cargo de la Dirección Nacional Electoral (DINE, dependiente del Poder Ejecutivo Nacional).
¿En qué consiste el escrutinio definitivo?
Dos días después de las elecciones generales comienza el escrutinio definitivo. Este se realiza sobre el Acta de Escrutinio. Lo realiza la Justicia Nacional Electoral de forma descentralizada, es decir, está a cargo de los jueces federales en las PASO y de las juntas electorales en las generales y el balotaje.
Los números del escrutinio definitivo pueden diferir del provisorio porque:
- incluye la resolución de observaciones e impugnaciones;
- se cuentan los votos de residentes en el extranjero, privados de la libertad y fuerzas de seguridad afectadas al comando electoral (no se cuentan en el provisorio);
- corrige errores en la confección de documentación electoral necesaria para el provisorio (telegramas);
- a diferencia del provisorio, que generalmente alcanza el 95% de las mesas, el escrutinio definitivo se realiza en todas las mesas y tiene validez legal.
- A medida que se revisan las actas se cargan los resultados en un sistema informático del Poder Judicial. Un fiscal partidario puede cuestionar la validez de un Acta de Escrutinio (con su Certificado de Escrutinio) y pedir la apertura de la urna y el recuento voto por voto.
¿Qué ocurre cuando se reclama por una apertura de urna?
No se puede abrir cualquier urna. La justicia sólo puede decidir la apertura de una urna cuando: no hay acta, el acta parece adulterada, o no coincide con el telegrama o el certificado de algún fiscal. También puede determinarse la apertura de las urnas cuando, durante los comicios o en las 48 hs. posteriores, algún partido impugna el resultado de una mesa o varias.
Si el acta está bien confeccionada y no hay reclamos, los resultados reportados por el presidente de mesa en el acta se usan para calcular el resultado definitivo. Si el acta está completa y los datos son consistentes con el resto de los documentos no se puede abrir la urna.
La lógica detrás del microfraude agitado desde LLA
En los últimos días aparecieron denuncias sobre micro fraudes y la existencia de telegramas con votos 0 para La Libertad Avanza. ¿Por qué se puede dar esto?, se preguntan desde la CICaD.
Y afirman que entre las múltiples causas usuales bajo este sistema aparecen los errores en la carga, fallas en la transmisión o errores humanos. Las tres mencionadas pueden ser enmendadas.
Por otra parte, la existencia de mesas con telegramas con 0 votos no es algo privativo de una sola fuerza política, sino que es algo que le ocurre (y ha ocurrido) a otros espacios políticos, sean oficialistas u opositores.
Para despejar esa duda, a partir de un relevamiento de los datos ofrecidos por la DINE que llevó a cabo nuestro equipo de investigación, a cargo de Sebastián Parnes, detectamos que La Libertad Avanza tiene 1.669 telegramas con 0 votos, una cifra similar a Unión por la Patria (1.652) y a Juntos por el Cambio (1.675).
Los valores absolutos son similares entre todas las fuerzas (salvo por Hacemos por Nuestro País de Juan Schiaretti y el Frente de Izquierda y de los Trabajadores de Myriam Bregman). El porcentaje que representa esa cantidad de mesas sobre el total de las habilitadas para votar el valor es bajo y, al mismo tiempo, equilibrado entre los principales contendientes a la Presidencia de la Nación.
Adicionalmente, se ven patrones similares en elecciones generales anteriores. En las elecciones de 2015 y 2019 hubo un conjunto de mesas que no fueron contabilizadas en el escrutinio provisorio. Situación que no estuvo presente en las elecciones de este año 2023.
En las dos elecciones anteriores se repitió la misma tendencia. Los números absolutos y los porcentajes sobre el total de mesas no difieren en gran medida entre los principales contendientes. Cabe agregar que, tanto para las elecciones generales de 2019 como las de 2015, el porcentaje de mesas con 0 votos sobre el total de mesas disponibles para sufragar fue muy similar.
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