El Consejo de Mayo, un órgano consultivo multisectorial al que convocó Javier Milei para dar forma de proyectos de ley a los diez puntos de entendimiento que acordó con 18 gobernadores que firmaron el “Pacto de Mayo” en Tucumán presentó sus conclusiones de cara a las sesiones extraordinarias que se avecinan en el Congreso.
La novedad, comunicada por el Jefe de Gabinete Manuel Adorni, incluyó a la polémica reforma laboral que intentará hacer avanzar en ambas Cámaras. El funcionario nacional estuvo acompañado por otros integrantes del Consejo entre los que estuvieron el titular del PRO bonaerense, Cristian Ritondo, el empresario de Maipú y titular de la UIA, Martín Rappallini y el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo.
Completaron la mesa el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger y Carolina Losada (UCR), por la cámara Alta.
Fue notoria la ausencia de la CGT, quien pese a la tensa relación con el gobierno nacional había hasta ahora mantenido su lugar institucional. El titular de la UOCRA, Germán Martínez pegó el faltazo – indicaron que estaba volviendo de Washington-, aunque habría fastidio ante posibles limitaciones de las cuotas solidarias de los sindicatos en el proyecto de reforma laboral, con impacto directo sobre el financiamiento de las obras sociales.
“De los 10 puntos del Pacto de Mayo se trataron 8”
En conferencia de prensa, Manuel Adorni indicó que de los 10 puntos acordados con los gobernadores se trataron 8 en el Consejo de Mayo.
Quedaron eximidos la coparticipación federal “porque requiere la presencia de todos los gobernadores, cosa que claramente no era posible” y la reforma previsional dado que “se necesitan previamente modificaciones en el esquema laboral, en lo que nosotros llamamos la modernización laboral, sino no hay modificación en el sistema previsional sostenible que se pueda realizar” sostuvo.
Sobre la reforma laboral destacó puntos como la ultra actividad, prelación de convenios carga fiscal laboral. “Acá hay un montón de cosas, hay temas para trabajadores autónomos, o sea, trabajadores autónomos, los que denominamos los trabajadores de plataformas, de hecho, este es un proyecto impulsado por el por el diputado Ritondo” dijo.
También enumeró “cambios en trabajo agrario y además derogación de normas obsoletas como la Ley de teletrabajo, esta ley que todos conocemos nacida allá en pandemia o en la época de pandemia, que al final no obtuvo el efecto deseado” indicó.
Los proyectos que se desprenden de los 8 puntos que abordó el Consejo de Mayo
1. Inviolabilidad de la Propiedad Privada
Expropiaciones: Indemnización al valor de mercado previo al anuncio, actualizada por IPC y determinada por tasadores independientes.
Desalojos: Entrega inmediata del inmueble ante tenencia precaria, intrusión o usurpación.
Barrios Populares: Se elimina la prohibición de venta de lotes a personas jurídicas.
Tierras Rurales: Se libera la compra por parte de privados extranjeros.
Incendios: Se elimina la prohibición de cambiar la actividad productiva del campo (por 30-60 años) tras un incendio.
2. Equilibrio Fiscal Innegociable
Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria:
Prohíbe el déficit del presupuesto nacional.
Establece un mecanismo de ajuste automático ante desvíos.
Transforma en delito el gasto sin partida presupuestaria y la emisión de adelantos transitorios del Banco Central para financiar al Gobierno.
Compromiso de Endeudamiento: Reforzar el compromiso de no pedir autorizaciones de endeudamiento si una provincia tiene déficit primario (excepto para rollovers o riesgo crediticio superior a la Nación).
3. Reducción del Gasto Público
Meta de Gasto: Converger hacia un gasto público total del 25% del PBI.
Congelamiento de Gasto: Sugieren el congelamiento del gasto primario real para que el crecimiento económico reduzca su peso relativo en el PBI.
Alineación de Incentivos: Las provincias que no adhieran o no cumplan las metas podrían quedar excluidas de recibir Aportes del Tesoro Nacional (ATN).
4. Reforma Educativa
Autonomía: Mayor autonomía a provincias y a cada institución educativa.
Planes de Estudio: El Estado fija contenidos mínimos, pero cada escuela puede diseñar su plan de estudios.
Participación de Padres: Los padres recuperan un rol activo sobre el proyecto educativo de sus hijos.
Modalidades: No prohibir modalidades como la educación a distancia, híbrida o comunitaria, bajo supervisión con estándares nacionales.
Evaluación: Mejora del sistema de evaluación nacional con pruebas censales al finalizar la secundaria y dispositivos muestrales, con resultados públicos.
5. Reforma Tributaria
Simplificación: Inauguración de un sistema de liquidación simplificada del Impuesto a las Ganancias (“ARCA hace tu declaración por vos”).
Inocencia Fiscal: Reforma de la Ley de Procedimiento y Régimen Penal Tributario.
Incentivo Laboral: Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (baja de cargas laborales por dos años, reducción de cargas fiscales sobre el empleo).
Inversiones: Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones.
Exenciones/Eliminaciones:
Exención de IVA a la energía eléctrica usada en la industria.
Eliminación de impuestos internos a electrónicos, autos, motos, aeronaves, embarcaciones, telefonía celular, seguros, servicios audiovisuales, cine y alquileres destinados a vivienda.
Eliminación de impuestos cedulares a renta financiera y enajenación de inmuebles.
6. Recursos Naturales
Modificaciones Legislativas:
Modificación de la Ley de Glaciares.
Revisión del régimen de Zona Fría.
Actualización de la Ley de Bosques.
Modificación de la Ley de Acuicultura.
Eliminación de Restricciones: Propuesta de eliminar leyes de compre provincial y de topes de mano de obra local, para integrar el mercado de factores a nivel nacional.
7. Modernización Laboral
Puntos Clave: Se destacan temas como ultra actividad, prelación de convenios y carga fiscal laboral.
Trabajadores Autónomos: Incluye temas para trabajadores autónomos y de plataformas.
Derogaciones: Derogación de normas obsoletas como la Ley de Teletrabajo.
8. Apertura al Comercio Internacional
Objetivo: Modernizar la inserción internacional de Argentina, actualmente percibida como un país muy cerrado.
Implementación de Tratados:
Implementar plenamente los tratados ya aprobados por el país.
Avanzar con los que tienen media sanción (ej. Tratado de Cooperación en Patentes, que reduciría el costo de proteger la propiedad intelectual).
Enviar al Congreso los tratados pendientes para modernizar la inserción internacional.
