El Concejo Municipal de Rosario aprobó este jueves un proyecto para que el municipio incorpore los lineamientos, contenidos y materiales de formación de la Ley Ema, la norma que establece el primer sistema integral del país para prevenir y abordar la violencia digital en el ámbito educativo.

Previamente a la sesion, en el salón de los acuerdos de Palacio Vasallo, se realizó una reunión entre concejales, referentes de asociaciones civiles y gremios con Laura Sanchez, y para hablar de la importancia de la implementación de la ley en la ordenanza sobre violencia digital.
La iniciativa fue impulsada por la concejala Majo Poncino, quien sostuvo que “la violencia digital deja marcas reales en los cuerpos y en las vidas de nuestras pibas y nuestros pibes”.
“Lo que aprobamos es que el Estado municipal se haga cargo con lo que tiene: capacitación docente, protocolos en las escuelas y contenidos de ciudadanía digital”, expresó la edila.
La normativa lleva el nombre de Ema Bondaruk, una adolescente de 15 años que se quitó la vida en agosto de 2024, luego de que se difundieran sin su consentimiento videos íntimos entre estudiantes de su escuela.
La Ley Ema define a la violencia digital como toda conducta cometida, instigada o agravada mediante tecnologías de la información y la comunicación que tenga como objetivo causar daños físicos, psicológicos, económicos, sexuales o morales. Entre las conductas contempladas se encuentra la difusión no consentida de material íntimo.

En la Cámara de Diputados
Como informó Infocielo, en la Cámara de Diputados se está trabajando en la denominada “Ley Ema”, una iniciativa que obtuvo dictamen favorable y continúa su recorrido parlamentario. El proyecto fue presentado por la diputada quilmeña Mayra Mendoza y busca garantizar el derecho de las y los estudiantes del sistema educativo provincial a una convivencia digital segura.
Una jornada sobre la Ley Ema en el Sindicato del Correo
En paralelo al debate y la adhesión de Rosario a la normativa, en la sede del Sindicato de Empleados de Correos y Telecomunicaciones – SECYT Rosario – se realizó una jornada-taller sobre la Ley Ema y la Guía EMA, con la participación de referentes sindicales, representantes políticas y familiares vinculados a la lucha contra la violencia digital.
Milena Marini, secretaria de Prensa y referente del Área de Género del Sindicato del Correo de Rosario, explicó a Infocielo Santa Fe que la organización viene trabajando desde hace tiempo en la prevención y sensibilización sobre las distintas formas de violencia de género. “Desde la Comisión Especial de Igualdad de Género y Oportunidades de acá del Sindicato de Correos venimos trabajando mucho todo lo que son los tipos de violencia de género”, señaló Marini, y remarcó que se trata de una problemática que atraviesa especialmente a un ámbito laboral con sectores “muy masculinizados”.

En ese sentido, destacó la importancia de generar “espacios de reflexión para poder construir un poquito una sociedad un poco más empática y amable”.
Sobre la jornada, explicó que surgió a partir del trabajo que vienen realizando sobre violencia digital y la Ley Olimpia, y que el objetivo fue acercar las herramientas de la Ley Ema y la Guía EMA a las familias.
“Este taller se pensó en base a eso: cómo hacemos que la familia se incluya y sobre todo se interese sobre esto”, sostuvo.
Marini valoró además la convocatoria y planteó la necesidad de multiplicar este tipo de encuentros: “Nos parece muy bueno que se vaya entendiendo redes y que esto se expanda y poder replicar constantemente porque es una necesidad urgente”.

Y dejó una definición que sintetiza el espíritu de la actividad: “Yo repito que lo virtual es real y es urgente, hay que trabajarlo constantemente”.
La referente sindical también destacó la presencia de Laura Sánchez, mamá de Ema Bondaruk, y de Mónica Macha, y celebró que el tema haya llegado al Concejo Municipal.
“Pudimos compartir este espacio, que nos pudieron traer un poco de lo que es la realidad virtual y que lo podamos compartir en nuestros hogares con nuestra gente, con nuestros hijos, sobrinos, primos”, expresó.
“Se pudo tratar en el Concejo y eso para nosotros fue de gran orgullo”, agregó Marini, quien consideró que haber contribuido a visibilizar la Ley Ema para su incorporación a la normativa municipal “es un montón”.

Mónica Macha: “Podemos incidir en esta transformación”
Durante la jornada también participó Mónica Macha, senadora provincial de Buenos Aires, quien junto a Laura Sánchez encabezó el conversatorio sobre violencia digital, con especial énfasis en la violencia digital de género.
Macha explicó que el encuentro buscó “trabajar sobre toda la temática de violencia digital, especialmente violencia digital de género”, además de compartir herramientas desarrolladas junto a Sánchez y repasar el camino recorrido en materia de regulación y políticas públicas.
La senadora puso el foco en la necesidad de trabajar con adolescentes y familias, pero también en la construcción de una ciudadanía digital que permita abordar la problemática desde una perspectiva preventiva.
“Creo que son de los primeros que nos convocan”, sostuvo al referirse al trabajo con sindicatos y empresas privadas, y señaló que el desafío es “poder pensar qué acciones o cómo podemos generar esa conversación para que entre todos y todas podamos también cuidar a los adolescentes”.
En esa línea, destacó el concepto de ciudadanía digital como una herramienta para abordar la problemática: “Avanzar en términos más sociales en el concepto de ciudadanía digital, que creo que es un concepto bien interesante para poder encarar esta problemática”.

Macha también se refirió al trabajo que realizan con adolescentes y al impacto diferencial que tiene la violencia digital sobre las mujeres.
“Creemos profundamente que tratándose de adolescentes podemos incidir en esta transformación, que podemos ahí generar una mirada distinta, que los jóvenes pueden cambiar”, afirmó.
Y sintetizó el enfoque de la tarea: “Nuestro laburo va con pibas y pibes a la vez”.
Ante la falta de políticas públicas, la senadora planteó además la importancia de construir herramientas legislativas que puedan trascender las coyunturas.
“También creo que esto no va a ser para siempre, que se va a terminar y que en ese sentido también construir una legislación que permita que pensemos de acá 30 años en esa política pública que necesitamos para poder intervenir sobre los problemas de esta época”, sostuvo.
Finalmente, remarcó la importancia de recuperar el diálogo dentro de las familias frente a una realidad en la que el acceso al celular forma parte de la vida cotidiana de niños, niñas y adolescentes.
“Yo creo que es recuperando el lenguaje, creo que es recuperando el diálogo entre las familias para que los pibes y pibas también aprendan a cuidarse”, expresó.
Violencia digital y perspectiva de género
También participó del conversatorio Silvana Teisa, secretaria de la Oficina Municipal del Consumidor y referente del sector, quien puso el acento en el vínculo entre violencia digital y violencia de género.

“La violencia digital impacta directamente en la violencia de género porque muchas veces reproduce y amplifica desigualdades y formas de control que ya existen fuera del internet”, indicó.
“Hablar de violencia digital con perspectiva de género es una herramienta fundamental para prevenir, detectar y actuar incluso antes de que la violencia escale”, agregó Teisa.
La adhesión de Rosario
En el Concejo Municipal, Poncino destacó que la ciudad ya cuenta con antecedentes en materia de prevención y protección de las infancias y adolescencias.
“Santa Fe es la primera provincia del país con un sistema integral contra la violencia digital en las escuelas, y Rosario no se podía quedar afuera. No es la primera vez: nuestra ciudad ya tiene el Plan de Prevención del Grooming y adhirió a la Ley Micaela. Cada vez que hubo que abrir camino en la protección de las infancias y adolescencias, nuestra ciudad estuvo adelante “, señaló la edila justicialista.
“Laura transformó el dolor más grande que puede atravesar una madre en una lucha colectiva. Esa es una senda que en la Argentina abrieron las Madres, y que las mujeres de nuestro pueblo siguen recorriendo todos los días”.
“Las que pelean por justicia después de una tragedia vial, las que enfrentan a los narcos en los barrios, las que sostienen a las víctimas de todas las violencias. Donde el Estado llega tarde o no llega, siempre hay una mujer organizando para que a otras familias no les pase lo mismo”, celebró la concejala.
Y concluyó: “nuestra tarea, desde las bancas, es que esa lucha se convierta en política pública”.

