Con la aprobación definitiva del Senado, la provincia de Buenos Aires contará con un nuevo marco legal para reforzar la seguridad en plazas, escuelas, clubes, campamentos y cualquier otro espacio recreativo donde existan arcos deportivos, juegos infantiles o estructuras similares. Hasta hoy no había legislación al respecto en territorio bonaerense.
Se trata de la Ley Joaquín, una iniciativa impulsada por el diputado Facundo Tignanelli que nació tras la muerte de Joaquín Stefano Gatto, el niño de 12 años que falleció en enero de este año luego de que un arco de fútbol sin fijación se desplomara sobre él durante un campamento en Neuquén.
La norma busca evitar que vuelvan a repetirse accidentes que, según remarcan sus fundamentos, son completamente prevenibles mediante controles, mantenimiento y sistemas adecuados de anclaje.
QUÉ CAMBIA CON LA LEY JOAQUÍN
La nueva legislación establece por primera vez en la provincia la obligatoriedad de adoptar medidas de seguridad para la instalación, sujeción y mantenimiento de arcos de fútbol, hockey, handball y rugby, aros de básquet con pie, postes de vóley, juegos de plazas y cualquier otro elemento recreativo o deportivo instalado en espacios públicos y privados.
La ley alcanza a escuelas, jardines, clubes, sociedades de fomento, campamentos, plazas, polideportivos, colonias de vacaciones y cualquier establecimiento que cuente con este tipo de equipamiento.
Entre las principales obligaciones figuran:
- –Anclar o sujetar al piso todos los arcos deportivos de más de 20 kilos mediante sistemas permanentes o removibles.
- -Incorporar contrapesos en los aros de básquet móviles.
- -Guardar correctamente los elementos desmontables o mantener los arcos apoyados en posición horizontal cuando no estén en uso.
- -Colocar protecciones acolchonadas en columnas, paredes, postes y superficies que puedan provocar lesiones.
- -Cumplir con cualquier otra medida de seguridad que recomienden profesionales especializados.
INSPECCIONES, CERTIFICADOS Y MULTAS
Uno de los aspectos centrales de la ley es que ya no alcanzará con instalar el equipamiento: deberá certificarse periódicamente que es seguro. Las inspecciones estarán a cargo de profesionales matriculados, quienes deberán verificar las condiciones técnicas y emitir un certificado de aptitud que será obligatorio exhibir en un lugar visible dentro de cada institución.
Además, las compañías de seguros deberán exigir el cumplimiento de estas condiciones al momento de otorgar cobertura a los establecimientos. La autoridad de aplicación serán los municipios, que tendrán la responsabilidad de realizar controles periódicos, impulsar campañas de prevención, coordinar acciones con escuelas y entidades deportivas y aplicar sanciones económicas a quienes incumplan la normativa.
Las instituciones dispondrán de un año desde la reglamentación de la ley, cuestión que ahora está en manos del Ejecutivo, para adecuar sus instalaciones, con posibilidad de una única prórroga por igual plazo.
UNA LEY NACIDA DE UNA TRAGEDIA QUE VOLVIÓ A REPETIRSE DURANTE AÑOS
El proyecto surgió tras la muerte de Joaquín Stefano Gatto, quien falleció el 5 de enero de 2026 después de que un arco de fútbol sin fijación cayera sobre su cuerpo durante una actividad recreativa en un campamento.
Tras el accidente, la familia del niño inició una campaña pública para impulsar una legislación que obligara a asegurar todos los arcos deportivos y reforzar los controles en clubes, escuelas y espacios públicos.
En los fundamentos del proyecto se advierte que el caso de Joaquín estuvo lejos de ser un hecho aislado.
Los antecedentes recopilados por la iniciativa mencionan accidentes fatales registrados desde 2007 en distintas provincias del país, entre ellos la muerte de un niño de 7 años en Buenos Aires, otro caso en Entre Ríos en 2010, un niño de 11 años en Santiago del Estero en 2012, un adolescente de 14 años en Pilar en 2016, dos menores fallecidos en San Juan entre 2020 y 2021 y otros tres casos ocurridos durante 2025 en Santa Fe, Buenos Aires y Rawson.
En la mayoría de los episodios, las víctimas fueron niños que jugaban o realizaban actividades recreativas cuando un arco o una estructura deportiva sin anclaje se desplomó sobre ellos.
LA PROVINCIA INCORPORA UN ESTÁNDAR QUE YA EXISTE EN OTROS PAÍSES
En los fundamentos del proyecto también se señala que Argentina carece de una legislación nacional que regule de manera integral la instalación y el mantenimiento de este tipo de estructuras deportivas.
Como referencia, la iniciativa toma normas vigentes en Francia, donde el Código del Deporte establece requisitos obligatorios para la instalación de arcos, y estándares de la Unión Europea, que fijan condiciones técnicas y de seguridad para porterías de fútbol, handball y hockey con el objetivo de evitar accidentes.
Con la sanción definitiva de la Ley Joaquín, la provincia de Buenos Aires incorpora un esquema obligatorio de prevención que busca transformar una práctica habitual —como jugar en una plaza, un club o una escuela— en una actividad mucho más segura para niños, niñas y adolescentes.
