La denominada Ley Ema, que fue una iniciativa de la quilmeña Mayra Mendoza, busca establecer herramientas para prevenir, detectar y abordar de manera integral las situaciones de violencia digital que atraviesan a niños, niñas y adolescentes dentro y fuera de las escuelas. El proyecto apunta a garantizar el derecho a una convivencia digital segura y contempla pautas de prevención y educación sobre ciudadanía digital, además de mecanismos de intervención frente a situaciones de acoso, hostigamiento, difusión de imágenes sin consentimiento y otras formas de violencia que se producen a través de redes sociales y dispositivos tecnológicos.
La iniciativa toma su nombre de Ema, una adolescente que se quitó la vida en agosto de 2024 luego de que se viralizaran imágenes suyas sin consentimiento entre compañeros de su escuela. Su madre, Laura Sánchez, impulsó el reclamo para generar herramientas de prevención y acompañamiento ante este tipo de situaciones. La propuesta plantea una mirada preventiva y educativa, con participación de la comunidad escolar y recursos para que estudiantes, docentes y familias puedan reconocer y actuar frente a las distintas formas de violencia digital.
El proyecto obtuvo este jueves media sanción en la Cámara de Diputados bonaerense y fue girado al Senado, donde deberá avanzar para convertirse en ley. La iniciativa busca que las escuelas cuenten con criterios y herramientas específicas para intervenir ante estas situaciones y parte de una premisa central: lo que sucede en el mundo virtual también tiene consecuencias concretas en la vida cotidiana. La sanción en Diputados representa así un primer paso para incorporar la prevención de la violencia digital como parte de las políticas de cuidado y protección dentro del sistema educativo bonaerense.
MAYRA Y PADULO AGRADECIERON EL APOYO, PERO APNTARON CONTRA LLA
La diputada Mayra Mendoza defendió la media sanción de la denominada Ley Ema, un proyecto surgido a partir de la experiencia de Laura Sánchez, madre de Ema, una adolescente que se quitó la vida en agosto de 2024 luego de sufrir la viralización de imágenes sin su consentimiento. La legisladora destacó que la iniciativa busca establecer herramientas para prevenir y abordar situaciones de violencia digital, no solo entre niños, niñas y adolescentes sino también para cualquier persona que atraviese una situación de estas características. “Lo virtual termina afectando la realidad”, advirtió Mendoza, quien citó datos de UNICEF según los cuales el 61% de los niños, niñas y adolescentes de América Latina manifestó haber sufrido algún tipo de violencia vinculada al uso de pantallas, incluidos los grupos de WhatsApp.
En uno de los pasajes más políticos de su intervención, Mendoza cuestionó explícitamente a La Libertad Avanza por haber rechazado el dictamen de la Ley Ema en la Comisión de Educación. “Hay también quienes le dan la espalda a un tema como este”, afirmó, y sostuvo que los integrantes de ese bloque “han votado en contra, han rechazado el dictamen para poder sancionar la Ley Emma”. También apuntó contra la utilización de “granjas troll” para promover la violencia digital, aunque remarcó que finalmente se logró construir una mayoría con legisladores de distintos espacios para aprobar la iniciativa. “La sociedad nos está mirando, ¿qué hace la política ante tanto sufrimiento y padecimiento?”, planteó, y reivindicó la construcción de acuerdos como una herramienta para avanzar en políticas de protección y cuidado.
EL APOYO DE LOS BLOQUES, MENOS DE LOS LIBERTARIOS
La diputada Luciana Padulo respaldó la Ley Ema y destacó la necesidad de generar herramientas para que niños, niñas y adolescentes puedan desenvolverse de manera segura en internet. “Nos han zambullido en una pileta enorme como es la web y no tenemos herramientas”, sostuvo, al remarcar que la iniciativa busca prevenir situaciones de violencia digital y brindar instrumentos para que los jóvenes puedan manejarse en el mundo virtual. Padulo también cuestionó el rol de las grandes corporaciones tecnológicas y advirtió sobre el impacto de los algoritmos en los vínculos sociales. “Hay un montón de corporaciones a nivel mundial que están dedicadas a deshumanizarnos”, afirmó, al señalar que las plataformas tienden a encerrar a los usuarios “en su propio algoritmo” y a promover respuestas cada vez más automatizadas y reactivas.
En ese marco, la legisladora recordó su malestar durante el tratamiento del proyecto en la Comisión de Educación, donde —según señaló— hubo sectores que se negaron a acompañarlo. Padulo cuestionó que se pongan “palos en la rueda” a iniciativas destinadas a brindar herramientas de prevención a los jóvenes y calificó esa postura como “una posición absolutamente egoísta”. Además, vinculó el debate con una discusión más amplia sobre los efectos de la individualización y sostuvo que existe una intención de debilitar la cohesión social. “Hay un gobierno nacional que está dedicadísimo a que eso suceda, a que nos concentremos en lo individual y dejemos lo colectivo de lado”, afirmó. Finalmente, expresó su deseo de que la media sanción obtenida en Diputados pueda convertirse próximamente en ley.
El diputado del PRO Martín Endere respaldó la media sanción de la Ley Ema y destacó que la violencia escolar, el bullying y el ciberbullying constituyen una problemática que requiere respuestas concretas de la política. El legislador remarcó la necesidad de una acción coordinada entre los poderes del Estado y sostuvo que debe existir “una Legislatura que legisle, un Poder Ejecutivo que implemente las políticas públicas para evitar estas situaciones, y una Justicia que persiga y sancione cuando esto sucede”. Además, advirtió que las situaciones de violencia no terminan con la jornada escolar, sino que pueden continuar en teléfonos, grupos de WhatsApp y redes sociales, muchas veces de manera silenciosa. En ese sentido, planteó que se necesitan políticas educativas adaptadas a estas nuevas formas de violencia y destacó el trabajo del Observatorio de Redes Sociales de la Universidad Nacional del Centro. Finalmente, consideró que la sanción representa “un gran paso”, aunque reclamó continuar avanzando para garantizar algo tan básico como “que un chico no tenga miedo de ir a la escuela, y que ningún estudiante que atraviese esta situación de violencia se sienta que está solo”.
La diputada Marcela Basualdo respaldó la llamada Ley Ema y puso el foco en el impacto que tienen las nuevas tecnologías sobre niños y adolescentes, especialmente en un contexto atravesado por dificultades económicas y sociales. Durante su intervención, sostuvo que la escuela ocupa en muchos casos un lugar central en la vida de los chicos y remarcó la necesidad de que el Estado no espere a que los problemas se profundicen para actuar.
Basualdo reivindicó además el papel de la política como herramienta de transformación, especialmente cuando permite estar cerca de las familias y atender situaciones que afectan a los sectores más vulnerables. En ese sentido, destacó el origen de la iniciativa y el trabajo de Laura, cuya experiencia vinculada a la violencia digital impulsó el proyecto, y pidió que el Senado avance con su tratamiento para que pueda convertirse en ley y luego sea efectivamente reglamentada e implementada. “Esto no es a futuro, esto está pasando ahora”, planteó la legisladora, al insistir en la necesidad de anticiparse a los problemas que atraviesan los jóvenes.
LA LIBERTAD AVANZA QUISO ACLARAR, PERO OSCURECIÓ
La diputada de La Libertad Avanza, Florencia Retamoso, tomó la palabra para aclarar que el bloque acompañó el proyecto de la Ley Emma y buscó despejar las críticas que habían surgido durante el debate. La legisladora explicó que, en las comisiones finales —entre ellas las vinculadas a los aspectos institucionales y a la sanción general—, los representantes libertarios votaron favorablemente la iniciativa.
Retamoso también reconoció que existen discusiones técnicas y legislativas que deberán continuar durante el tratamiento del proyecto, pero remarcó que el ciberacoso y el bullying dentro de la comunidad educativa requieren respuestas concretas. Desde su experiencia como madre de una adolescente, sostuvo que se trata de una problemática que ocurre cotidianamente y que excede a las escuelas. Además, valoró el trabajo realizado para visibilizar estas situaciones y dejó en claro que La Libertad Avanza no solo acompañó la iniciativa, sino que también está comprometida con la problemática.
Al finalizar, el diputado Facundo Tignanelli aclaró que en la comisión de Educación los dos legisladores libertarios no habían apoyado el proyecto, que el mismo no se cambió y que en otras comisiones decidieron apoyarlo.
