El oficialismo volvió a quedarse sin su “viernes de gloria” y el pedido de endeudamiento del gobernador Axel Kicillof, que reclama desde junio, seguirá en suspenso. La sesión de Diputados cayó por falta de quórum y el Senado, tras tratar temas menores por la mañana, pasó a un cuarto intermedio que se levantó a las 16:07.
Allí se resolvió convocar a sesiones extraordinarias en ambas Cámaras para el miércoles 3 de diciembre a las 17 horas, último intento antes del recambio legislativo, cuando el escenario para el oficialismo será aún más adverso, al menos en términos cualitativos. Es que, como se sabe, si bien la composición numérica tendrá un retoque mínimo a favor, desde el punto de vista de las posiciones políticas habrá menos margen para dialogar.
Uno de los momentos más comentados de la coreografía legislativa se dió minutos antes de la caída del quórum en Diputados. Una conversación entre el presidente de la Cámara, Alexis Guerrera; el jefe del bloque Unión por la Patria (UP), Facundo Tignanelli; y un interlocutor telefónico llamó la atención de todos. La imagen fue tomada con claridad por el fotoperiodista Ignacio Amiconi: el misterioso tercero en la línea era Sergio Massa.
Luego Guerrera publicó la foto con un mensaje directo: “Gran foto del momento en que Sergio Massa nos pide que hagamos el esfuerzo de citar a una nueva sesión para presionar a la oposición a definir si nos da o no las herramientas de gobernabilidad”. En los pasillos legislativos incluso se escuchó una ironía que encendió risas y enojo: “hoy debutó la agrupación Sin Chistar”, pero hubo otro comentario que no pasó desapercibido: “Qué verde Tigna”. No sabemos si fue porque se haya hecho vegetariano o hincha de Ferro.
POR QUÉ NO SE APROBÓ EL ENDEUDAMIENTO
El endeudamiento requiere una mayoría especial: dos tercios de los presentes. En Diputados, donde UP posee 37 escaños de 92, el oficialismo necesita alrededor de 24 votos opositores, dependiendo de las ausencias, algo que no ocurrió. Las razones del bloqueo se concentran en dos frentes: el fondo para los intendentes y la ampliación del directorio del Banco Provincia.
La oposición reclama claridad sobre el esquema de reparto del fondo municipal y una suma fija, desconfiando del 8% del endeudamiento que propone Kicillof. El mecanismo de distribución —CUD tradicional, sistema mixto o bicameral— abre grietas internas en el PRO y la UCR, que tampoco logran unificar postura. Al mismo tiempo, la negociación por las cuatro nuevas sillas en el Banco Provincia sigue abierta: quién controla el banco y el Grupo Provincia pesa tanto como la discusión fiscal. Sin ese acuerdo, los votos no se mueven. Y según una fuente cercana al gobernador, “los votos no están”.
La vicegobernadora Verónica Magario y Agustina Vila (ambas encargadas de negociar con los senadores) intentaron, en vano, acercar posiciones para darle media sanción a un endeudamiento de 1.045 millones de dólares ingresado en junio por Kicillof. No se pudo. Ante la negativa salió el pedido de extraordinarias.
El ministro Gabriel Katopodis y el intendente de Almirante Brown y diputado electo, Mariano Cascallares, se apersonaron a Diputados apenas caída la sesión para intentar reflotar el dialogo con la oposición. Por la mañana corrió una versión que estas dos espadas kicillofistas habían sido corridos de las negociaciones, con su presencia se encargaron de voltear lo que en los pasillos se tildó de “burda operación sin destino”.
EL PERONISMO APUNTA A LA OPOSICIÓN… PERO LA INTERNA JUEGA SU PROPIO PARTIDO
En público, UP atribuye la responsabilidad del fracaso al rechazo opositor. En privado, la lectura es más compleja. Las tribus peronistas conviven con tensiones que afloraron en cada ronda de negociación. Un sector del Ejecutivo sospecha que parte del peronismo impulsa un reparto más discrecional de los fondos para intendentes, algo que La Cámpora rechaza y atribuye directamente a la oposición. Frente a esas versiones, Tignanelli respondió sin disimulo: “hay que cortar con las operaciones berretas”.
En ese entramado sobresale un triángulo del que se habla hace mucho tiempo, pero poco se sabe en público: el que integran Tignanelli junto al radical Diego Garciarena y el amarillo Matías Ranzini. Ese circuito, que durante años operó en las sombras como espacio de diálogo transversal, volvió a escena en el momento más delicado para el gobernador. En el Ejecutivo creen que esos movimientos complejizan la disciplina interna y dan margen para que la oposición, con múltiples bloques atomizados, encuentre razones para no bajar al recinto.
La reunión de todas las tribus peronistas en las oficinas de Sergio Massa en Avenida del Libertador tampoco trajo paz. Según una fuente que fue parte de esa reunión, “el clima comenzó raro, siguió raro y se terminó poniendo mucho más raro”. Luego hubo comunicado conjunto que pedía responsabilidad a la oposición, la sesión se cayó horas después. La foto de Massa instruyendo a Guerrera y Tignanelli coronó una jornada donde el massismo volvió a tener un rol decisivo, incluso sobre La Cámpora.
ASPIRACIONES PRESIDENCIALES DE KICILLOF: BUENOS AIRES SIN DEUDA, 2027 EN RIESGO
Para Kicillof, el financiamiento no es un punto contable: es la columna vertebral de su estrategia política. Su pedido asciende a US$ 3.035 millones para afrontar vencimientos, recomponer pagos realizados sin autorización legislativa y sostener obras y funcionamiento general. Sin esa herramienta, el gobernador enfrenta un 2026 crítico: vencimientos por US$ 1.600 millones, caída de la recaudación, coparticipación en baja y un gobierno nacional que no cede transferencias.
Alguien que levantaría la mano a favor, pero no muy convencida sostuvo que “Axel se la juega toda en esta, pero no abre los brazos, no es generoso. Está mal asesorado, debe entender que, sin diciembre 2025, no hay octubre 2027. Queremos ayudarlo, pero no se deja”, graficó esta legisladora.
Si la Provincia entra en un esquema de sobresaltos salariales, parálisis de obra pública y municipios desfinanciados, el impacto será político: perdería competitividad frente a 2027, año en el que aspira a disputar la candidatura presidencial dentro del peronismo. Después del recambio legislativo, con más libertarios y nuevos protagonistas como Sebastián Pareja, conseguir los votos será aún más complejo. Por eso el 3 de diciembre aparece como su última ventana real.
LOS NÚMEROS DEL GOBIERNO PROVINCIAL
El Presupuesto bonaerense proyecta gastos por $43 billones y recursos por $41,5 billones para 2026. Casi el 60% del gasto se destina a salarios y jubilaciones (unos $24,6 billones). La Provincia calcula un déficit primario del 0,2% del PBG y una mejora real del 3,4% en ingresos vía Ingresos Brutos, gracias a una actualización de topes que quedó por debajo de la inflación acumulada.
A eso se suma la eliminación de la exención de Ingresos Brutos a inversiones bancarias en títulos nacionales, una señal política dirigida al gobierno de Javier Milei y Luis Caputo, aunque esa alícuota requiere un decreto para aplicarse y quedaría en suspenso por un tiempo. En paralelo, se prevé una mejora del 5,6% real en la coparticipación, dependiente de la reforma tributaria nacional.
El endeudamiento solicitado implica hasta US$ 3.285 millones más US$ 400 millones para obras de energía y vialidad. Del monto general, Kicillof pretende destinar el 8% —más de US$ 300 millones— a los municipios, uno de los puntos más discutidos con la oposición. Las necesidades financieras totales para 2026 alcanzan los US$ 1.856 millones, la mitad de lo que solicitó aprobar, y ese dato es la excusa perfecta para opositores “fiscalistas” que no quieren dar el brazo a torcer.
