La Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo de Mar del Plata revocó la medida cautelar que había suspendido la venta del Complejo Casino de Necochea y habilitó al municipio a continuar con la subasta pública del predio. En consecuencia, la gestión del intendente Arturo Rojas reanudó el procedimiento y fijó para el próximo 10 de junio la realización del remate.
El tribunal hizo lugar al recurso presentado por la Municipalidad de Necochea y dejó sin efecto la resolución judicial que, desde febrero, mantenía paralizada la aplicación de la Ordenanza 12.009/25, norma mediante la cual el Concejo Deliberante autorizó la venta de las parcelas que integran el histórico complejo.
No obstante, los jueces aclararon que el fallo no implica una validación definitiva de la ordenanza cuestionada, sino únicamente que, en esta etapa preliminar del proceso, no se verifican los requisitos necesarios para sostener una medida cautelar que suspenda sus efectos.
Qué dijo la Cámara
Uno de los principales argumentos de la sentencia es que los planteos realizados contra la ordenanza requieren una discusión más profunda antes de poder determinar si existieron irregularidades. En ese sentido, los magistrados señalaron que “no se aprecia ostensible -hasta aquí- que el dictado de la decisión comunal atacada adolezca de una ostensible antijuridicidad” precisa la resolución a la que tuvo acceso Infocielo.
La Cámara también recordó que las medidas cautelares contra actos administrativos son de carácter excepcional debido a la presunción de legitimidad que poseen las decisiones estatales. Por ello sostuvo que “las medidas suspensivas de los efectos de un acto administrativo (…) sólo tienen cabida cuando quien acciona los impugna sobre bases prima facie verosímiles”.
Además, consideró que los cuestionamientos vinculados a la desafectación del inmueble del patrimonio municipal y a eventuales incumplimientos procedimentales necesitan “un mayor despliegue de debate y prueba que excede ampliamente el despacho cautelar”.
El eje urbanístico y ambiental
Otro de los aspectos centrales del fallo estuvo vinculado a los planteos urbanísticos y ambientales formulados por quienes promovieron la acción judicial.
Según la Cámara, la ordenanza actualmente sólo habilita la venta del inmueble y no autoriza de manera inmediata nuevas construcciones ni modificaciones urbanísticas sobre el predio. En ese marco, remarcó que cualquier cambio en los usos o indicadores urbanísticos aún depende de futuras aprobaciones y convalidaciones administrativas de la provincia y el municipio.
Los jueces sostuvieron que “la modificación de usos e indicadores proyectada por el Municipio respecto del predio del Complejo Casino de Necochea revestiría, por el momento, un carácter meramente potencial e incierto”.
En la misma línea, descartaron que exista un riesgo ambiental inminente derivado de la realización de la subasta y afirmaron que “la sola celebración de la subasta pública no determinará, por sí misma, una alteración material inmediata del predio involucrado”.
La subasta vuelve a ponerse en marcha
Tras conocerse la resolución judicial, el intendente Arturo Rojas firmó el Decreto 1729/26, mediante el cual dispuso la continuidad del trámite administrativo y convocó a la subasta para el miércoles 10 de junio a las 11 horas en el Salón de Actos “Dr. Domingo J. Taraborelli” del Palacio Municipal.
Desde el Ejecutivo local destacaron que el proceso se desarrolló con publicación de edictos, acceso a la documentación y difusión pública de las actuaciones, mientras que la nueva convocatoria será difundida nuevamente en el Boletín Oficial bonaerense y medios locales.
El fallo, sin embargo, deja abierta la discusión de fondo. La propia Cámara aclaró que la revocación de la cautelar “no implica clausurar de modo definitivo la posibilidad de tutela provisional”, por lo que los cuestionamientos sobre la legalidad de la ordenanza y el futuro del complejo deberán resolverse más adelante, cuando avance el proceso principal y se produzca la prueba correspondiente.
