El debate sobre el funcionamiento del sistema educativo bonaerense vuelve a ser tema de discusión dentro de mundo político de la Legislatura. Desde la oposición, sectores de La Libertad Avanza pusieron el foco en el régimen de licencias y el crecimiento del ausentismo docente, al que vinculan con una falta de control estatal y sindical.
“El ausentismo docente dejó de ser un problema para convertirse en un sistema”, afirmó el diputado provincial Juanes Osaba en dialogo con INFOCIELO. En ese sentido, aseguró que “el 67% de los docentes pidió licencia al menos una vez en el año y uno de cada tres cargos está cubierto por un suplente”, una situación que, según planteó, responde a un modelo que prioriza la concesión de licencias por sobre la continuidad pedagógica.
El legislador también apuntó contra la conducción sindical del sector: “El sindicalismo se ocupó de brindar las licencias, pero nunca garantizar que los chicos aprendan”, sostuvo. Y agregó que, tras años sin controles efectivos, “el sistema educativo está deteriorado, sin continuidad pedagógica y con los alumnos pagando el costo”. Desde LLA aseguran estar trabajando en un proyecto para poder regular esta situación que favorezca a la educación y que no sea en contra de nadie.
Vale remarcar que este 13 de mayo, cuando sean las elecciones de SUTEBA, marcará el fin de una era: Roberto Baradel no se presentará y dejará la conducción del gremio docente de la Provincia que conduce ininterrumpidamente desde 2004.
SUPLENCIAS Y CONTINUIDAD PEDAGÓGICA
Más allá del cruce político, distintos especialistas coinciden en que el fenómeno del ausentismo tiene impacto directo en el aprendizaje. Martín De Simone, especialista en educación del Banco Mundial, explicó que las suplencias cumplen un rol clave, pero advirtió sobre sus límites.
“Las suplencias son fundamentales para asegurar la continuidad educativa cuando los maestros titulares no están presentes”, señaló. Sin embargo, aclaró que “cuando se utilizan con regularidad y hay alta rotación, el aprendizaje se puede ver afectado”.
En la misma línea, la doctora en Sociología de la Educación Cecilia Veleda remarcó en declaraciones periodísticas que el problema excede a los docentes y se vincula con el tiempo efectivo de clases. “El ausentismo docente atenta contra el tiempo de enseñanza, junto con otros factores como paros, infraestructura o ausentismo estudiantil”, afirmó.
Además, subrayó un punto estructural: “Sin una cantidad mínima de horas y continuidad del docente con su grupo, el aprendizaje se ve seriamente comprometido”. Y advirtió que la falta de información precisa sobre licencias y ausencias sigue siendo una deuda en la mayoría de las provincias.
EL IMPACTO EN LAS ESCUELAS
Desde el ámbito académico también destacan las diferencias entre tipos de suplencias. Mónica Prieto, profesora de la Escuela de Educación de la Universidad Austral, indicó en un informe realizado que las suplencias largas suelen sostener la continuidad pedagógica, pero no ocurre lo mismo con las coberturas breves.
“Frente a las suplencias cortas, los equipos directivos deben articular estrategias para garantizar los aprendizajes”, explicó. En ese marco, consideró que los datos evidencian la necesidad de avanzar hacia una mayor estabilidad laboral docente.
EL AUSENTISMO ES UN PROBLEMA DENTRO DEL ESTADO, LOS DATOS TAMBIÉN
En 2025, el ausentismo total dentro del empleo público —que incluye a los docentes— alcanzó el 12,6% de la dotación, y la mitad de las inasistencias se explican por enfermedades. Sin embargo, esa información no está desagregada específicamente para el sistema educativo bonaerense, lo que limita el análisis fino del impacto en las aulas.
En tanto, para 2024 no existen publicaciones oficiales abiertas que detallen la cantidad total de licencias docentes en la Provincia. Los indicadores disponibles son indirectos: a nivel país, cerca del 28% de los cargos docentes están cubiertos por suplentes, un fenómeno asociado a ausencias y licencias, con mayor incidencia en sectores vulnerables. En ese marco, especialistas advierten que el sistema mide más las consecuencias —como la rotación y la continuidad pedagógica— que la cantidad exacta de licencias otorgadas, en un contexto donde tampoco hay un registro público transparente que permita dimensionar con precisión el problema.
