El presidente del bloque de diputados de Nuevos Aires, Gustavo Cuervo, presentó en la Legislatura bonaerense un proyecto de ley que propone fijar una edad mínima de 13 años para el registro y mantenimiento de cuentas en redes sociales dentro del ámbito de la provincia de Buenos Aires. La iniciativa tiene como objetivo proteger la salud mental y el desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes, en un contexto de creciente preocupación por los efectos del uso temprano y sin control de estas plataformas.
La propuesta alcanza a todas las plataformas de redes sociales que permiten la creación de perfiles, la interacción entre usuarios y el intercambio de contenidos, entre ellas Facebook, Instagram, TikTok, Snapchat, X (ex Twitter), YouTube, Reddit, Threads, Twitch y Kick, además de aquellas que pueda determinar la autoridad de aplicación.
Según el texto presentado, queda prohibido permitir el registro, creación o mantenimiento de cuentas por parte de menores de 13 años residentes en la Provincia de Buenos Aires, sin admitir ningún tipo de excepción por consentimiento parental o tutelar. De esta manera, la responsabilidad del cumplimiento recaería exclusivamente sobre las empresas propietarias o administradoras de las plataformas.
En ese sentido, el proyecto establece que las plataformas deberán adoptar medidas razonables y efectivas de verificación de edad, con mecanismos que permitan impedir de manera fehaciente el acceso de menores de 13 años. Además, dichos sistemas deberán ser auditables por la autoridad de aplicación, que será definida por el Poder Ejecutivo provincial.
“El avance vertiginoso de las tecnologías digitales y la proliferación de plataformas de redes sociales han transformado profundamente la manera en que niñas, niños y adolescentes se relacionan, aprenden, acceden a información y construyen su identidad”, sostuvo Cuervo al fundamentar la iniciativa. No obstante, advirtió que esta expansión también generó nuevos desafíos para la protección de los derechos de la infancia, especialmente en lo vinculado al bienestar emocional, la privacidad y la exposición a contenidos inapropiados.
ADVIERTEN POR EL USO EXCESIVO DE REDES
El legislador del bloque dialoguista remarcó que numerosos estudios advierten sobre los riesgos del uso excesivo y sin acompañamiento de redes sociales, entre ellos la sobreexposición a contenidos dañinos, el incremento de la ansiedad, problemas de autoestima y dificultades en la concentración y el rendimiento escolar. En esa línea, señaló que el diseño algorítmico de las plataformas digitales prioriza la atención y la permanencia de los usuarios, sin distinguir entre públicos adultos y menores.
“El diseño algorítmico de estas plataformas —orientado a maximizar la atención y la permanencia— no distingue entre audiencias adultas y menores, lo cual expone de manera desproporcionada a quienes aún se encuentran en etapas cruciales del desarrollo cognitivo y emocional”, afirmó el titular de la bancada de Nuevos Aires.
Otro de los ejes centrales del proyecto es la prevención del grooming y otras formas de violencia digital, que encuentran en las redes sociales un entorno propicio para el contacto, la manipulación emocional y el engaño hacia menores. Según plantea la iniciativa, la interacción directa y muchas veces anónima, sumada a la falta de controles eficaces, incrementa los riesgos de vulneración de derechos fundamentales, especialmente cuando el acceso a estas plataformas se produce a edades tempranas.
El proyecto también establece que las empresas serán las únicas responsables por los incumplimientos, quedando expresamente excluida cualquier penalización a los menores o a sus familias. Asimismo, prevé sanciones económicas para las plataformas que no cumplan con la normativa y exige garantías en materia de protección de datos personales, obligando a destruir la información recolectada para verificar la edad una vez cumplido su propósito.
La iniciativa fija un plazo de 365 días desde su publicación en el Boletín Oficial para su entrada en vigencia, otorgando tiempo a las plataformas para adecuar sus sistemas, mientras que la reglamentación deberá dictarse dentro de los 180 días posteriores a la sanción de la ley.
PAISES QUE PROHIBIERON EL USO DE REDES A MENORES
En el plano internacional, varios gobiernos avanzaron en los últimos meses con regulaciones más estrictas sobre el acceso de menores a las redes sociales. En España, el presidente Pedro Sánchez anunció que su administración impulsará una normativa para prohibir el uso de plataformas digitales a menores de 16 años, al tiempo que exigirá a las empresas tecnológicas sistemas efectivos y obligatorios de verificación de edad. La medida se inscribe en una estrategia más amplia de control del entorno digital, que busca reducir el impacto negativo de las redes en la salud mental de niños y adolescentes.
Una de las experiencias más avanzadas es la de Australia, donde el Senado aprobó una ley que impide el acceso a redes sociales a menores de 16 años y establece fuertes sanciones económicas para las plataformas que incumplan la normativa, con multas millonarias para empresas como Facebook, Instagram o TikTok. En la misma línea, Francia dio luz verde a una iniciativa que restringe el uso de redes sociales a menores de 15 años y prohíbe el uso de teléfonos móviles en escuelas secundarias, mientras que Dinamarca anunció un proyecto para limitar el acceso a estas plataformas, con un esquema que permitiría su uso desde los 13 años solo con autorización parental. Estas decisiones reflejan una tendencia creciente en Europa y Oceanía hacia una mayor intervención estatal en la regulación del ecosistema digital infantil.
