El gobierno de Javier Milei obtuvo dictamen en el Senado para eliminar la ampliación del régimen de zona fría que beneficia a más de 90 distritos de la provincia de Buenos Aires y otra regiones del país que la actual ley estipula como de bajas temperaturas con subsidios en la tarifa del gas.
En el marco del plenario de comisiones de Presupuesto y Energía y Minería del Senado de la Nación expusieron la secretaría de Energía nacional, María del Carmen Tettamanti y el subsecretario del área, Damián Sanfilippo, quien se refirió puntualmente a los cambios para “regularizar” el mercado de la energía eléctrica y logró sortear sin cambios el debate al conseguir dictamen.
“Fue una ley que buscó tener votos para las elecciones”
Durante su exposición, la funcionaria de Javier Milei rechazó el esquema de subsidio universal vigente para las zonas alcanzadas por el beneficio y dijo que el esquema más justo es el de los subsidios por ingresos: “No puede haber subsidios generalizados. La ley actual se subsidia con un cargo a todos los usuarios del país” cuestionó.
“Queremos terminar con esta injustica, lo que se recauda con este fondo no alcanza para pagar este servicio. Este subsidio lo pagan las PYMES, lo tienen que recibir aquellas familias que realmente lo necesitan para pagar las tarifas” sostuvo.
Remarcó que el beneficioo continuará para la “zona original”- en referencia a la región patagónica” donde “respetamos el subsidio a la molécula de gas porque tienen temperaturas cinco veces mayores a la del resto del país” indicó.
Seguidamente apuntó contra la ampliación del 2021 donde ingresaron las localidades bonaerenses: “Cuando el kirchnerismo saca esta ley de zonas frías que amplían al resto del país con el argumento que son zonas frías pero son templadas. El consumo medio de un residencial en la Patagonia son 4500 metros cúbicos en el año y en estas zona fría ampliada son 990 metros cúbicos y en el resto de las provincias que no tienen subsidio 650 metros cúbicos al año” afirmó.
“Fue una ley que buscó tener votos para las elecciones pero no tenía ninguna racionalidad de un esquema que tiene que ser justo y ayudar a las zonas y a las familias que lo necesitan” agregó Tettamanti.
En esa dirección, la secretaria de Energía fustigó: “Fue ridículo. En la provincia de Buenos Aires lo que hoy se considera zona fría sin este subsidio pagaría un 8% más que la gente que vive en La Plata y que no tiene subsidio. Con el régimen actual terminan pagando un 22% menos. Se suponía que era para que familias que pagaban una factura muy alta por el gas llegaran a pagar lo mismo que el resto del país y terminan pagando menos” criticó.
Subsidios focalizados pero ¿sobre qué?
De acuerdo a la explicación de María del Carmen Tettamanti el esquema que utilizará el gobierno nacional ampliará el beneficio en un 20% para los usuarios vulnerables que ya forman parte del SEF Gas (Subsidios energéticos focalizados) y quitará la rebaja de tarifa al resto de los usuarios.
“Esta modificación tiene un componente de justicia. Nosotros tenemos un régimen de subsidio focalizado donde estamos atendiendo a aquellas familias que sí necesitan una ayuda del estado nacional” justificó.
Y anunció un incremento del 20% en el valor de consumo para este segmento- del 75% al 95%- mientras que se dejará de subsidiar el cargo fijo – generación y transporte-
“Les vamos a aumentar un 20% más del bloque del consumo los usuarios vulnerables. Lo que no van tener más es subsidiado es el cargo fijo porque todos los usuarios del país pagan un promedio similar. Donde no es lo mismo es el pago de volumen de gas como la Patagonia que consume cinco veces más donde ahí seguimos subsidiando el cargo variable” indicó.
Según estimó la funcionaria nacional, el nuevo mecanismo permitirá un ahorro anual de 400 millones de dólares
“Para que el fondo esté equilibrado la alícuota debería subir un 85% pero con esta modificación de zona fría va a poder bajar a un 22% el impuesto al gas que se le cobra a Pymes, industrias grandes, familias de todos los ingresos” completó.
Cuestionamientos de la oposición y advertencia por el manejo discrecional del subsidio
El senador de San Luis Fernando Salino (Justicia Social Federal) fue muy crítico de la exposición y alertó por un manejo a discreción del subsidio por parte del Ejecutivoo nacional
“Discrepo en todo lo que se ha dicho y dejo el severo perjuicio que implica para mi provincia San Luis que se incremente el 55% el precio de las facturas de gas que es lo que nos va a pasar” sostuvo.
Recordó que la ampliación de la zona fría “otorgaba un beneficio regional que esta ley lo elimina y colocan un beneficio que queda a discrecionalidad de los funcionarios, las leyes la hacen los legisladores no los funcionarios” advirtió.
“No solo perjudican a las zonas incorporadas en 2021 sino que a las zonas históricas les cabe esta discrecionalidad. En este momento el cargo fijo del 7,5% y me gustaría saber si el Ejecutivo queda autorizado a elevar ese cargo fijo” dijo.
Ante esa pregunta, los funcionarios nacionales reconocieron que el gobierno podrá subir hasta el 50% con la nueva ley.
“No creo en Dios pero es tan sabio que este fin de semana nevó copiosamente en todo San Luis” agregó Salino para luego repasar los registros de agostos con temperaturas bajo cero
“En San Luis pudo haber nevado pero el consumo son 1100 metros cúbicos al año” replicó la secretaría de Energía.
Desde Córdoba, Alejandra Vigo (Provincias Unidas) dijo que con los cambios dejarán de recibir el subsidio 688 mil familias – 2,2 millones de cordobesas- que le empezarán a cobrar a facturas más elevadas, aunque se mostró dispuesta a evaluar las compensaciones según los ingresos de los usuarios
Por Santa Cruz, José María Carambia indicó que las provincias patagónicas también se verán perjudicadas con el nuevo esquema: “Se deja de subsidiar distribución y transporte y se subsidia el valor de consumo de cada casa de gas. Lo cual subiría el valor de la tarifa”.
“El grueso de la factura que es el 50% lo va a tener subsidiado, lo que no va a tener subsidiado es el cargo fijo que depende de la categoría del usuario que puede ser 20 0 30 mil pesos” contestó Tettamanti.
A lo que el legislador contestó: “Si un senador patagónico vota esto está votando a favor del aumento de la tarifa de gas” alertó.
La funcionaria alegó que así se equipara el pago del cargo fijo de la misma manera que paga un usuario de ingresos bajos en todo el país y remarcó que en la Patagonia el pago de transporte de gas es menor por las distancias inferiores.
Durante el intercambio, la secretaría de Energía esquivó los cuestionamientos sobre la negociación política que el jefe de Gabinete, Diego Santilli, mantiene con los gobernadores del norte para incluir un subsidio de zona cálida a la energía eléctrica que garantice los votos
“Lo que estamos revisando para los usuarios de energía eléctrica es que los bloques subsidiados de los que tienen subsidios focalizados estén en línea a los consumos que en esa zona y con esas temperaturas para que tengan una cobertura razonable de consumo subsidiado” deslizó.
¿Se vienen aumentos a la energía eléctrica?
La exposición del subsecretario de Energía, Damián Sanfilippo, dejó una frase que generó inquietud entre algunos legisladores respecto al costo de las facturas eléctricas.
Luego de explicar el panorama de las distribuidoras eléctricas que mantienen deudas con CAMMESA y los planes de negociación que habilitó el gobierno nacional, el funcionario dijo: “es importante que las provincias hagan el traslado del costo de la energía a los usuarios porque eso es lo que permite que las distribuidoras puedan pagar el costo de la energía a CAMMESA”.
El planteo derivó en preguntas de los legisladores ante posibles aumentos a lo que el subsecretario contestó: “Los bienes y servicios todos tienen un costo y ese costo hay que pagarlo de alguna manera. El costo de la energía eléctrica lo factura a las distribuidoras, estas a cada uno de los usuarios con un Pass-Through. Obviamente hay usuarios con subsidios y otros que no. Lo que digo es que esa factura de CAMMESA se la tiene que pagar porque si no todo el sistema se viene abajo” dijo.
Tettamanti intentó mediar y dijo que la ley actual ya establece que el costo de la energía “tiene que ser pasado a tarifas” y mencionó que el nuevo proyecto establece explícitamente “que no se pueden incorporarle tasas o impuestos a las facturas”.
Tras posponer la discusión durante los meses más fríos del año, el gobierno de Javier Milei volvió a la carga con su proyecto para eliminar la zona fría y buscará darle sanción definitiva – tiene ya la aprobación de Diputados- a un proyecto que considera vital para la ecuación económica de su gestión.
