El intento del gobierno de Javier Milei por flexibilizar la Ley de Tierras terminó naufragando en el Senado por falta de votos, pero el debate dejó instalada una pregunta que hasta hace pocos días permanecía casi exclusivamente en ámbitos académicos: ¿cuánto territorio argentino está actualmente en manos de propietarios extranjeros?
En medio de esa discusión, el Observatorio de Tierras, integrado por investigadores del CONICET y la Universidad de Buenos Aires (UBA), volvió a difundir un relevamiento que permite dimensionar el fenómeno tanto a nivel nacional como en la provincia de Buenos Aires. Los datos muestran que, solo en territorio bonaerense, 289.802 hectáreas rurales pertenecen a propietarios extranjeros, distribuidas en 28 municipios.
En conjunto, esos partidos reúnen unas 3.530.118 hectáreas, por lo que la superficie extranjerizada representa el 8,21% del total. Aunque el porcentaje provincial se ubica por debajo del límite del 15% establecido por la actual Ley de Tierras Rurales, el panorama cambia cuando se observa municipio por municipio.
Campana y Zárate, los casos más llamativos
El distrito con mayor nivel de extranjerización es Campana, donde 11.935 hectáreas de un total de 23.743 pertenecen a propietarios extranjeros. En términos porcentuales, significa que una de cada dos hectáreas del partido está en manos foráneas.
Detrás aparece Zárate, con 12.003 hectáreas extranjerizadas, equivalentes al 25% de toda su superficie, un porcentaje que supera ampliamente el tope fijado por la legislación vigente.
En un segundo escalón aparecen Juárez, con 13%, seguido por Exaltación de la Cruz, Almirante Brown y Presidente Perón, con 12%, mientras que Ezeiza alcanza el 11%.
Con un 10% figuran Leandro N. Alem, Moreno, Florencio Varela, Esteban Echeverría y La Plata, mientras que Ramallo, Marcos Paz y Monte registran alrededor del 8%.
En el otro extremo se ubican municipios como Guaminí, General Villegas, General Alvarado, Villa Gesell, General Lavalle, Arrecifes, San Vicente y Avellaneda, todos con niveles cercanos al 6%.
Cuando se mira la cantidad de hectáreas, cambia el ranking
El informe aclara que el porcentaje no siempre refleja la magnitud del fenómeno. Si el análisis se realiza por superficie total, el orden cambia considerablemente.
El municipio con mayor cantidad de tierras extranjerizadas es Juárez, con 67.951 hectáreas, seguido por General Villegas, con 38.658; Balcarce, con 26.841; Guaminí, con 24.947; y Leandro N. Alem, con 16.113 hectáreas.
En tanto, La Plata registra 6.375 hectáreas en manos extranjeras, mientras que partidos más urbanizados, como Avellaneda, Merlo o Moreno, presentan menores superficies debido a la escasa extensión de suelo rural disponible.
Un fenómeno que excede a la provincia
Según el Observatorio de Tierras, cerca del 5% del territorio argentino, más de 13 millones de hectáreas, ya pertenece a empresas, personas físicas o Estados extranjeros.
Los investigadores advierten que ese promedio nacional puede resultar engañoso, ya que esconde situaciones mucho más críticas cuando el análisis se realiza por departamentos. De acuerdo con el relevamiento, 36 departamentos argentinos ya superan el límite de extranjerización previsto por la ley, mientras que en Lácar (Neuquén), General Lamadrid (La Rioja), Molinos y San Carlos (Salta) la participación extranjera supera el 50%.
También aparecen entre los casos destacados Campana, en la provincia de Buenos Aires, e Iguazú (Misiones), Ituzaingó y Berón de Astrada (Corrientes), todos ubicados sobre el corredor estratégico de la hidrovía del río Paraná.
Para los investigadores que elaboraron el informe, la discusión no pasa únicamente por la llegada de inversiones extranjeras, sino por la protección de recursos considerados estratégicos, como el agua, los minerales, las tierras productivas y los corredores logísticos. En ese sentido, sostienen que una flexibilización de la Ley de Tierras no necesariamente garantiza mayores inversiones, pero sí podría favorecer una mayor concentración de la propiedad sobre áreas de alto valor geopolítico y económico.
