La ejecución presupuestaria 2025 de la Provincia volvió a convertirse en un nuevo frente de cuestionamiento para Axel Kicillof. Esta vez fue el exsenador bonaerense y actual director del Banco Provincia por la oposición, Marcelo Daletto, quien difundió un informe en el que analiza cómo administró sus recursos la gestión provincial y advierte sobre el crecimiento del déficit, el financiamiento mediante deuda, el ajuste sobre los salarios estatales y la caída de los fondos destinados a los municipios.
Bajo el título “¿Cómo gasta la Provincia?”, el trabajo repasa la ejecución presupuestaria del ejercicio 2025 y sostiene que la Provincia gastó $36,57 billones, recaudó $34,51 billones y cerró el año con un déficit financiero de $2,06 billones, equivalente al 6% de los recursos totales. Según el informe, ese rojo fiscal fue cubierto mediante nuevo endeudamiento y la venta de activos financieros, y representó un incremento real del 4% respecto del déficit registrado durante 2024.
LAS CRÍTICAS POR EL ENDEUDAMIENTO
Uno de los principales cuestionamientos de Daletto apunta a la estrategia utilizada para financiar ese desequilibrio.
De acuerdo con el informe, a los $2,06 billones de déficit se sumaron $1,21 billones correspondientes al pago de vencimientos de deuda, lo que elevó las necesidades financieras de la Provincia hasta $3,28 billones. Según el exlegislador, el 73% de ese monto se cubrió con nuevo endeudamiento, mientras que el resto provino de la liquidación de activos financieros provinciales.
“Al déficit de $2,06 billones se le sumaron $1,21 billones de amortizaciones de deuda, llevando la necesidad de financiamiento a $3,28 billones. Esa necesidad se cubrió en un 73% con $2,40 billones de nuevo endeudamiento y en un 27% con la venta de activos financieros propios. Y lo más grave: ese endeudamiento se tomó sin la autorización legislativa que corresponde“, afirmó Daletto en su informe.
El dirigente también cuestionó la demora del Gobierno en publicar la ejecución presupuestaria, al sostener que continúa incumpliendo los plazos previstos por la Ley de Responsabilidad Fiscal para difundir la información financiera.
EL FOCO PUESTO EN EL AJUSTE SOBRE LOS SALARIOS
Más allá del resultado fiscal, Daletto concentró buena parte de sus críticas en la evolución del gasto público durante el último año.
Según el informe, la masa salarial de los trabajadores estatales cayó un 0,3% en términos reales durante 2025, luego de haber registrado una pérdida del 18,5% real en 2024. Esa evolución llevó a que el gasto en personal represente el 40,2% del presupuesto provincial, la participación más baja de los últimos años, de acuerdo con el trabajo.
“Mientras la masa salarial bonaerense perdió contra la inflación por segundo año consecutivo, el resto de las provincias recuperó. CABA subió 1,5% real, Santa Fe 5,9%, Córdoba 12,3% y Mendoza 14%, con un consolidado provincial del 6%. Esto convierte a Kicillof en el gobernador que más ajustó el gasto en personal“, sostuvo el exsenador.
El informe también observa que las transferencias totales a los municipios retrocedieron un 3,2% en términos reales durante 2025, luego de haber caído otro 4,3% el año anterior, una situación que, según Daletto, “condiciona severamente las cajas locales”.
LOS INGRESOS CRECIERON, PERO TAMBIÉN EL GASTO
En materia de recursos, el trabajo reconoce que los ingresos provinciales aumentaron un 1,4% real durante 2025 respecto del año anterior. Allí destaca que los envíos del Gobierno nacional crecieron un 2,4% en términos reales, mientras que los recursos propios avanzaron un 0,6%, impulsados principalmente por la mejora en la recaudación tributaria.
Del lado del gasto, en tanto, la ejecución presupuestaria muestra que el gasto total aumentó un 1,5% real, aunque con comportamientos muy diferentes entre las distintas partidas. Mientras los gastos operativos crecieron casi un 20% real, el pago de intereses de deuda aumentó un 22,7%, en tanto que las partidas destinadas a salarios y a municipios mostraron caídas frente a la inflación.
Otro de los ejes del informe es la inversión en infraestructura. Daletto sostiene que Kicillof destinó $1,89 billones a obra pública durante 2025, una cifra prácticamente equivalente a los $1,897 billones que la Provincia recibió ese mismo año por los cambios introducidos a partir del Consenso Fiscal de 2017, impulsado durante la gestión de María Eugenia Vidal. A partir de esa comparación, el dirigente concluye que el nivel de inversión en infraestructura fue posible gracias a esa estructura de financiamiento recuperada para la provincia.
