Nicolás Kreplak tuvo que bajar personalmente al Senado para buscar una salida política al escenario que se le presenta al Gobierno de Axel Kicillof en materia sanitaria. El ministro de Salud se reunió con la vicegobernadora y titular de la Cámara alta, Verónica Magario, y con el presidente de la comisión de Salud, Pedro Borgini, con una agenda que excedió largamente lo protocolar: el Ejecutivo necesita destrabar dos proyectos considerados estratégicos y el Senado aparece como el principal filtro para que puedan avanzar.
El encuentro se produjo además en un momento incómodo para el funcionario. Mientras el Gobierno pretende instalar una discusión estructural sobre el sistema sanitario provincial, la oposición viene poniendo el foco en el funcionamiento del IOMA y reclama respuestas por la situación de la obra social estatal bonaerense. Incluso, distintos sectores opositores preparan iniciativas para modificar su esquema de funcionamiento y avanzan con cuestionamientos sobre la conducción de Homero Giles.
En ese escenario, Kreplak llegó al despacho de Magario para ordenar el frente legislativo y sanitario. El resultado concreto del encuentro fue acordar que el ministro concurra personalmente a la comisión de Salud, posiblemente el 25 de agosto para explicar los proyectos, responder preguntas y escuchar las observaciones de los distintos bloques.
EL IOMA, UNA PIEDRA EN EL CAMINO
La discusión por el IOMA funciona como uno de los principales condicionantes políticos para el oficialismo. La oposición pretende llevar el debate sobre la obra social al Senado y cuestiona tanto su funcionamiento como el nivel de dependencia que mantiene respecto del Poder Ejecutivo. Entre los planteos que comenzaron a tomar forma aparece incluso el pedido para avanzar hacia un esquema de mayor autarquía. La oposición intentó sesionar para debatir el tema IOMA, pero el peronismo bloqueó dicha sesión hace algunas semanas atrás.
El reclamo adquiere otra dimensión porque el propio Kreplak quedó en el centro de las críticas opositoras por su rol dentro de la política sanitaria provincial. Mientras el ministro busca que la Legislatura apruebe una arquitectura completamente nueva para el sistema de salud, sus adversarios políticos pretenden que primero dé explicaciones sobre los problemas que atraviesan a una de las principales estructuras sanitarias de la Provincia.
Por eso, la visita al Senado tiene también una lectura política: Kreplak necesita recuperar interlocución con una Cámara en la que el oficialismo tiene los votos, pero no siempre consigue convertir esa mayoría en leyes aprobadas.
La situación no es nueva. El antecedente más evidente es el proyecto para crear una empresa pública de medicamentos, que ya había obtenido media sanción de Diputados y terminó perdiendo estado parlamentario al quedar frenado en el Senado por la negativa de Magario de sesionar en diciembre. En aquella oportunidad, la falta de acuerdos y las disputas dentro del propio peronismo fueron determinantes para que la iniciativa no pudiera completar su recorrido.
DOS PROYECTOS QUE KICILLOF NECESITA SACAR DEL SENADO
Ahora el Ejecutivo volvió a la carga con dos iniciativas. Una crea el Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense, con participación estatal mayoritaria, para producir medicamentos, vacunas e insumos destinados principalmente al sistema público. La otra establece el Sistema Integrado de Salud de la Provincia de Buenos Aires (SIPBA), una reforma mucho más amplia que pretende coordinar hospitales públicos, clínicas privadas, obras sociales, municipios y otros actores bajo la rectoría del Estado provincial.
El proyecto farmacéutico es particularmente sensible para Kicillof porque representa un segundo intento después del fracaso parlamentario anterior. El nuevo texto conserva el objetivo de desarrollar producción pública, pero incorpora modificaciones respecto de la versión de 2024, entre ellas una referencia más explícita a la soberanía sanitaria y nuevas facultades para la futura empresa.
El SIPBA, en tanto, apunta a darle un marco legal a una política de integración sanitaria que la Provincia viene desarrollando desde hace años. El proyecto busca ordenar bajo una misma lógica al sector público, privado y a los distintos financiadores, y le asigna al Ministerio de Salud un papel central en la coordinación, regulación y fiscalización.
El problema para el Ejecutivo no pasa solamente por conseguir votos. También necesita que los proyectos sobrevivan al ruido político que atraviesa al peronismo bonaerense, particularmente en una Cámara donde dirigentes de distintos sectores vienen exponiendo sus diferencias públicamente.
MAGARIO ABRE LA PUERTA Y KREPLAK BAJA A EXPLICAR
La reunión con Magario aparece entonces como un intento de construir un puente entre el Ejecutivo y el Senado. La vicegobernadora, que conduce institucionalmente la Cámara, decidió darle impulso a los expedientes y habilitó la presencia del ministro en la comisión que conduce Borgini.
La señal política es concreta: en lugar de dejar que los proyectos continúen su recorrido burocrático por las comisiones, Kreplak tendrá que sentarse frente a los senadores y defenderlos cara a cara.
Según trascendió, la convocatoria también apunta a que el ministro pueda dialogar con legisladores que tienen dudas sobre el contenido de las iniciativas y con aquellos sectores que eventualmente quieran introducir modificaciones. La intención es que la discusión tenga una dinámica ágil y evitar que los expedientes queden estacionados durante meses.
Pero el desembarco del ministro también tendrá un condimento adicional: deberá hacerlo mientras continúan los cuestionamientos por el IOMA. La oposición prepara nuevos movimientos alrededor de la obra social y busca aprovechar la discusión para exigir respuestas al Ejecutivo.
La parada en el despacho de Magario fue, en ese sentido, un primer paso. El verdadero examen será a fines de agosto, cuando el ministro tenga que ponerle el cuerpo a los proyectos frente a los senadores.
