La discusión por las tasas e impuestos municipales sumó un nuevo capítulo en la provincia de Buenos Aires. En Olavarría, un proyecto de ordenanza para establecer un régimen específico para la actividad de generación de energía eólica despertó críticas de La Libertad Avanza, que lo calificó como un “impuesto al viento” y advirtió que podría desalentar inversiones.
Aunque la iniciativa recién tomó estado parlamentario en el Concejo Deliberante, ya quedó envuelta en la pulseada que el gobierno de Javier Milei mantiene con intendentes de todo el país por la carga tributaria local.
El proyecto es impulsado por la gestión del intendente camporista Maximiliano Wesner y propone incorporar al nomenclador municipal un código específico para la generación de energía eléctrica mediante fuentes eólicas, una actividad que hasta ahora no contaba con una categoría propia dentro de la ordenanza fiscal e impositiva.
La principal modificación consiste en establecer un régimen especial para la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene (TISH). En lugar de calcularse sobre los ingresos de las empresas, como ocurre habitualmente, la base imponible pasaría a ser la cantidad de aerogeneradores instalados en cada parque eólico ubicado dentro del partido de Olavarría.
Según la propuesta, la tasa será de 5.200 dólares anuales por cada aerogenerador, monto que se convertirá a pesos utilizando la cotización vendedora del Banco Nación al momento del pago.
Además, incorpora una cláusula de estabilidad tributaria por diez años para garantizar que la carga impositiva no aumente por encima del valor real inicial durante ese período.
El argumento del proyecto de ordenanza
Los fundamentos sostienen que la iniciativa responde a dos necesidades concretas: cubrir el vacío existente en el nomenclador municipal para la actividad eólica y ofrecer reglas claras para favorecer inversiones de largo plazo.
Los autores remarcan que el esquema no grava la energía generada ni la facturación de las empresas, sino que configura una contraprestación por los servicios municipales de inspección, habilitación, seguridad y control. Con ese diseño buscan evitar eventuales cuestionamientos por una posible superposición con competencias nacionales en materia energética.
Además, el proyecto afirma que el monto previsto resulta competitivo dentro del contexto regional y que la estabilidad fiscal constituye una herramienta para incentivar nuevas inversiones, promover la contratación de proveedores locales y generar empleo vinculado al desarrollo de las energías renovables.
La crítica de La Libertad Avanza
La iniciativa comenzó a generar controversia incluso antes de ser debatida en comisión. Durante la última sesión del Concejo Deliberante, el concejal de La Libertad Avanza, Guillermo Lascano, introdujo el tema mientras se discutía la situación de unos 70 trabajadores desvinculados del peaje de Hinojo tras la privatización de rutas nacionales.
“La preocupación es genuina para todo aquel que pierda su trabajo”, señaló el edil, aunque enseguida cuestionó la política tributaria impulsada por el municipio y la Provincia.
“Lo que hacen a nivel provincial y local es todo lo contrario. Tratan de no generar absolutamente nada y destruir el empleo”, sostuvo.
Fue entonces cuando bautizó la iniciativa como un “impuesto al viento”. Según argumentó, el tributo altera la ecuación económica de los proyectos de inversión y termina alejando emprendimientos del distrito.
“Después dicen que no se generan inversiones y claro, si acá las estamos corriendo. Le alteramos la ecuación económica, el retorno de la inversión. ¿Quién va a apostar por Olavarría?”, afirmó.
Lascano también vinculó la discusión con el debate nacional sobre el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). Como contraste, mencionó el caso de Neuquén, que adhirió rápidamente al régimen para atraer proyectos energéticos, mientras cuestionó que la provincia de Buenos Aires impulse nuevas cargas tributarias.
Un distrito estratégico para el desarrollo eólico
La discusión adquiere relevancia porque Olavarría concentra algunos de los principales parques eólicos de la provincia de Buenos Aires y mantiene nuevos proyectos en desarrollo.
Entre ellos se encuentran el Parque Eólico CASA, desarrollado por YPF Luz en el predio de Cementos Avellaneda; el Parque Eólico Vientos de Olavarría, perteneciente a Ternium; y La Rinconada, construido por Techint para abastecer su complejo industrial.
A esos emprendimientos se suman otros proyectos recientemente anunciados, algunos de ellos alcanzados por los beneficios del RIGI.
Por ese motivo, el debate excede el tratamiento de una ordenanza local. Mientras el municipio sostiene que busca actualizar su esquema tributario y brindar previsibilidad a las inversiones, desde la oposición libertaria insisten en que la creación de un nuev impuesto envía una señal negativa para el sector privado.
La discusión que comenzará a desandarse en las próximas semanas en Olavarría promete convertirse en otro capítulo de la disputa entre el gobierno de Javier Milei y los municipios peronistas por el alcance de los tributos locales y su impacto sobre la inversión.
