El diputado provincial Carlos del Frade, del Frente Amplio por la Soberanía (FAS), impulsa un proyecto de ley para crear el Observatorio Santafesino de Inteligencia Artificial, Soberanía Tecnológica y Políticas Públicas. Se trataría de un organismo público, permanente, interdisciplinario y multisectorial que tendrá como objetivo estudiar, investigar y controlar el desarrollo y la utilización de la inteligencia artificial en los 19 departamentos de la provincia.
La propuesta busca que Santa Fe cuente con una política integral sobre inteligencia artificial, orientada a poner estas herramientas al servicio del desarrollo humano, productivo, científico, social y cultural. Además, plantea la necesidad de garantizar el respeto por los derechos humanos, la democracia, la igualdad, las fuentes de trabajo, la protección de datos personales y el ambiente.
El proyecto contempla abordar las dimensiones científicas, tecnológicas, jurídicas, económicas, laborales, educativas, sanitarias, culturales, ambientales, éticas y políticas relacionadas con el avance de estos sistemas.
Qué objetivos tendrá el Observatorio de Inteligencia Artificial
Entre los principales objetivos de la iniciativa se encuentra estudiar la evolución y los efectos de la inteligencia artificial en el territorio santafesino, además de producir información pública que permita diseñar, implementar y evaluar políticas vinculadas con estas tecnologías.
También se propone analizar las posibilidades que ofrece la IA para mejorar el funcionamiento del Estado y la calidad de los servicios públicos, así como identificar los riesgos que puede generar sobre los derechos humanos, la privacidad, el empleo, la educación, la salud y las relaciones sociales.
Uno de los puntos centrales será conocer y hacer pública la información sobre las empresas que proveen los sistemas de inteligencia artificial utilizados por el Estado provincial. En ese sentido, se buscará transparentar el origen de sus capitales, los costos de contratación y los lugares donde se almacenan y procesan los datos de la población.
Entre sus funciones específicas, el organismo deberá elaborar y mantener actualizado un Relevamiento Público de Sistemas de Inteligencia Artificial del Estado Provincial.
Ese registro incluirá información sobre los organismos que utilizan cada sistema, sus finalidades, las empresas proveedoras, el origen de sus capitales, los montos y modalidades de contratación, los datos que procesan, los lugares de almacenamiento y los mecanismos de supervisión humana previstos.
Además, el Observatorio podrá elaborar investigaciones, informes, indicadores y diagnósticos; emitir dictámenes públicos no vinculantes sobre sistemas de alto impacto y formular recomendaciones sobre transparencia, protección de datos, seguridad, prevención de sesgos y rendición de cuentas.
Un Consejo Asesor con universidades, sindicatos y organizaciones sociales
La iniciativa también contempla la creación de un Consejo Asesor Interdisciplinario y Multisectorial, de carácter consultivo y ad honorem, que funcionará dentro del Observatorio.
Su integración buscará garantizar una representación plural y equilibrada de distintos sectores de la sociedad santafesina.
Entre los espacios convocados se encuentran las universidades nacionales con sede en Santa Fe, organismos científicos y tecnológicos, organizaciones sindicales, cooperativas de trabajo, empresas recuperadas, cooperativas de servicios tecnológicos, pequeñas y medianas empresas, organizaciones sociales y de derechos humanos.
También se prevé la participación de municipios y comunas, la Defensoría del Pueblo y organismos públicos provinciales con competencias en la materia.
Por otra parte, el proyecto propone crear un Fondo Provincial para el Desarrollo Soberano de la Inteligencia Artificial, destinado a financiar políticas, programas, investigaciones y acciones relacionadas con el desarrollo y la utilización responsable de estas tecnologías.
Del Frade: “La inteligencia artificial es una nueva forma de concentrar poder, información y riqueza”
Al fundamentar la propuesta, Del Frade sostuvo que la inteligencia artificial no representa solamente una novedad tecnológica, sino también una transformación vinculada con la concentración del poder y los recursos.
“Además de ser una novedad tecnológica, la inteligencia artificial es una nueva forma de concentrar poder, información y riqueza”, expresó el legislador.
En esa línea, planteó que el avance de estas herramientas abre una discusión política sobre quién toma las decisiones, a quiénes benefician y cuáles pueden ser sus consecuencias para las mayorías.
El diputado también vinculó ese debate con la historia productiva de Santa Fe. Según señaló, la provincia conoce las consecuencias de que las decisiones económicas se tomen lejos de su territorio.
“Desde los tiempos de La Forestal hasta los cierres de plantas de los últimos años, el territorio santafesino fue testigo de lo que ocurre cuando las decisiones sobre su riqueza y sus trabajadores se toman en casas matrices que no conocen ni un metro de suelo santafesino”, afirmó.
Finalmente, Del Frade explicó que el propósito del Observatorio es que la provincia pueda desarrollar capacidades propias para comprender, controlar y anticipar los efectos de la inteligencia artificial, con el objetivo de orientar su utilización hacia el bienestar de la población.
