El presidente del bloque de senadores Fuerza Patria, Sergio Berni, presentó un proyecto de ley para derogar la Ley provincial 13.392, la norma mediante la cual la provincia de Buenos Aires adhirió al régimen de desfederalización previsto en la Ley Nacional de Estupefacientes N° 23.737. Si prospera la iniciativa, los delitos vinculados al narcotráfico volverán a ser competencia exclusiva de la Justicia Federal, dejando sin efecto el esquema vigente desde 2005.
La propuesta plantea la derogación íntegra de la ley bonaerense y dispone que, una vez sancionada, cesará la intervención de la Justicia provincial en las investigaciones alcanzadas por la normativa nacional. En los fundamentos, Berni sostiene que el modelo actual “fragmentó las competencias” entre los fueros federal y provincial sin conseguir mejores resultados en la persecución del crimen organizado.
LAS CRÍTICAS AL RÉGIMEN VIGENTE
El proyecto argumenta que, tras casi dos décadas de aplicación, la desfederalización no permitió desarticular las organizaciones narcocriminales y terminó concentrando la actuación judicial y policial sobre los eslabones de menor jerarquía dentro de la cadena de comercialización de estupefacientes.
“Después de casi veinte años quedó demostrado que la desfederalización no dio los resultados esperados. La lucha contra el narcotráfico requiere una estrategia unificada, con investigaciones integrales que permitan desarticular las organizaciones criminales y no solamente perseguir a los últimos eslabones de la cadena. El narcotráfico es un delito federal y debe volver a ser combatido como tal“, sostuvo Berni.
Además, el legislador afirma que la coexistencia de competencias entre la Justicia Federal y la provincial generó superposición de investigaciones, dificultades para compartir información y una atomización de las causas, lo que, a su entender, debilitó la respuesta estatal frente al narcotráfico.
LOS ARGUMENTOS JURÍDICOS DEL PROYECTO
Entre los fundamentos, Berni también cuestiona el aspecto financiero del régimen. Señala que el Estado nacional nunca realizó las transferencias presupuestarias previstas para acompañar la desfederalización, por lo que la Provincia terminó absorbiendo con recursos propios el funcionamiento de fiscalías, juzgados y fuerzas de seguridad encargadas de investigar estos delitos.
En ese sentido, sostiene que la derogación de la Ley 13.392 permitiría restituir el diseño original previsto por la Constitución y la legislación federal, concentrando nuevamente en la Justicia Federal la investigación y el juzgamiento de todos los delitos contemplados en la Ley de Estupefacientes. Según el senador, esa centralización favorecería investigaciones de mayor alcance, con un abordaje integral de las organizaciones criminales y una mejor coordinación con las fuerzas federales de seguridad.
QUÉ EFECTOS TENDRÍA LA DEROGACIÓN
De aprobarse la iniciativa, la provincia de Buenos Aires dejaría sin efecto su adhesión al régimen de desfederalización del narcomenudeo, por lo que los delitos alcanzados por esa transferencia de competencias volverían a ser investigados y juzgados exclusivamente por la Justicia Federal. La modificación implicaría que fiscales y jueces bonaerenses dejen de intervenir en esas causas y que las investigaciones vuelvan a concentrarse en el fuero federal.
En los fundamentos, Berni sostiene que el objetivo es reunificar la persecución penal del narcotráfico bajo una única jurisdicción, evitando la fragmentación de las investigaciones y permitiendo un abordaje integral de las organizaciones criminales. A su vez, plantea que la Provincia deje de asumir competencias y costos que, según afirma, corresponden al Estado nacional.
