El gobierno de Javier Milei dio a conocer el contenido del proyecto de ley con el que intentará modificar en profundidad el sistema político argentino.
El proyecto de ley denominado “Reforma Electoral Integral”anunciado en redes por el Presidente ingresó al Congreso a través del Senado con la premisa de “modernizar” el cuarto oscuro y buscará recuperar el protagonismo político del gobierno, en medio de los fuertes cuestionamientos por los casos de corrupción y la situación económica.
La alusión al recorte de gastos de la política aparece como un punto de reconciliación con parte de su electorado aunque ya anticipa varios focos de polémica.
La doble tilde, una de las sorpresas de la nueva BUP
Uno de los puntos que más curiosidad despierta es el diseño de la nueva Boleta Única de Papel (BUP).
Para reincorporar la posibilidad de una “lista sábana” en modo virtual, aparece la opción de la “doble tilde”, permitiendo al elector decidirse por la oferta completa de una agrupación con un solo movimiento.
Caso contrario, los electores podrán elegir con una sola tilde según cada categoría.
El enganche como alternativa para las provincias
La reforma plantea un “enganche” logístico y técnico con las provincias, diseñado para incentivar a las provincias a unificar su calendario electoral en lugar de desdoblar sus comicios.
Este punto es clave, ya que condiciona el diseño de la boleta y la dinámica política de los gobernadores que deban convivir con el nuevo formato nacional de la Boleta Única en lugar de la tradicional.
A nivel político, La Libertad Avanza apuntará a nacionalizar la elección y evitar contiendas territoriales en donde muestra debilidad en sus armados.
La insólita cláusula para consultores: Adiós a los asesores extranjeros
En un apartado que ya genera debate en el mundo de la consultoría política, el Artículo 42 prohíbe explícitamente que los partidos contraten servicios de asesoramiento o publicidad de empresas o individuos extranjeros que no tengan residencia o sede en el país.
Esta medida apunta a nacionalizar las campañas y evitar la injerencia foránea.
A nivel político, algunos ya la apodan la “cláusula Durán Barba” en referencia al asesor ecuatoriano o la “cláusula Rubí” en referencia al consultor español Antoni Gutiérrez-Rubí que asesoró a líderes como Cristina Kirchner o Sergio Massa. También apunta contra los asesores de Lula Da Silva, cercanos a Axel Kicillof.
Ficha Limpia y el fin de las PASO
Más allá de la boleta, la reforma establece el sistema de “Ficha Limpia”, impidiendo candidaturas de personas con condenas confirmadas en segunda instancia por delitos dolosos.
La reactivación del proyecto luego de aquella fallida sesión de Diputados en la que no prosperó la iniciativa del PRO, asoma como posible moneda de cambio para una difícil negociación en búsqueda de la mayoría parlamentaria.
Restará saber si el proyecto retoma la idea original o se centra en la propuesta “con reparos” que había anunciado el Presidente en 2025.
Esto se complementa con la eliminación definitiva de las PASO, lo que devuelve a los partidos la responsabilidad de elegir a sus candidatos mediante sus propios mecanismos internos, elevando además el piso de afiliados necesarios para mantener la personería jurídica.
Puntos fuertes de la reforma
1. Eliminación de las PASO
Uno de los cambios más significativos es la derogación del Título II de la Ley 26.571, lo que implica la eliminación de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO).
2. Implementación de la Boleta Única de Papel (BUP) con cambios
Se establece el uso de una Boleta Única de Papel para las elecciones nacionales, la cual debe cumplir con requisitos específicos:
Diseño: Estará dividida en franjas horizontales para las categorías de cargos y columnas verticales para las agrupaciones políticas.
Identificación: Incluirá el nombre, logotipos y números de las agrupaciones, además de fotografías a color de los candidatos principales (Presidente, Vicepresidente, primeros Senadores y los dos primeros Diputados).
Voto de lista completa: Incluirá un casillero para votar con una única marca por todas las categorías de una misma agrupación.
3. “Ficha Limpia” e Inelegibilidad
Se introducen restricciones estrictas para ser candidato o ejercer cargos partidarios bajo el concepto de “Ficha Limpia”:
Condenas por delitos dolosos: No podrán ser candidatos quienes tengan una condena confirmada en segunda instancia por delitos dolosos.
Registro Público: Se crea el “Registro Público de Ficha Limpia” bajo la órbita de la Cámara Nacional Electoral para centralizar esta información.
Otros impedimentos: Se mantiene la prohibición para personas procesadas o condenadas por crímenes de lesa humanidad, genocidio o crímenes de guerra.
4. Mayores Exigencias para Partidos Políticos
El proyecto endurece las condiciones para obtener y mantener la personería jurídica:
Afiliaciones: Para partidos de distrito, se requiere un número de afiliados no inferior al 0,5% del padrón (con un tope de 1.000.000 de electores por distrito para este cálculo).
Partidos Nacionales: Deben acreditar personería en al menos 10 distritos (anteriormente eran 5) y mantener un número total de afiliados del 0,1% del padrón nacional.
Caducidad: Se pierde la personería si no se alcanza el 3% del padrón en alguna de las últimas dos elecciones nacionales (antes era el 2%) o si no se presentan a dos elecciones consecutivas.
5. Financiamiento y Control
Se introducen mecanismos de transparencia y límites al gasto privado:
Aporte Público: El 20% del Fondo Partidario Permanente se distribuirá de forma igualitaria y el 80% restante de forma proporcional a los votos obtenidos en la última elección de Diputados Nacionales (siempre que hayan superado el 1% del padrón).
Control Digital: Los avales para candidaturas se gestionarán a través de una plataforma digital que asegure la identidad de los electores.
Colaboración de Organismos: Entidades como la UIF, el Banco Central y la AFIP (mencionada como Agencia de Recaudación y Control Aduanero) deberán colaborar con la Justicia Electoral sin que el secreto bancario o fiscal sea un impedimento.
6. Paridad de Género
Se ratifica la obligatoriedad de la paridad de género, tanto en las listas de candidatos (intercalando mujeres y varones) como en la composición de los organismos partidarios, siendo su incumplimiento una causa de caducidad del partido.
